Решение № 2-740/2018 2-740/2018 ~ М-497/2018 М-497/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-740/2018

дело № 2-740/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июля 2018 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре Ч.Г. Рахмановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района (далее по тексту – Исполком) с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о выделении земельного участка для расширения базы минеральных удобрений, площадью <данные изъяты>, в <адрес>, согласно представленной схеме расположения земельного участка. Распоряжением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты>, с видом разрешенного использования: для расширения базы минеральных удобрений, ДД.ММ.ГГГГ Исполком опубликовал сообщение о предоставлении земельного участка, в районной газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет под № лишь ДД.ММ.ГГГГ Исполком отказал в заключении с ним договора аренды. Оспаривая данное решение, просил обязать Исполком заключить с ним договор аренды указанного земельного участка, путем подготовки проекта договора аренды и направления ему подписанного проекта договора.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям; представитель Исполкома ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 11 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ обратился к главе Тукаевского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в <адрес>, для расширения базы минеральных удобрений, прилегающего к земельному участку с кадастровым №.

Распоряжением руководителя Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, установлен вид разрешенного использования: для расширения базы минеральных удобрений.

По инициативе истца ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подготовлен межевой план №, в районной газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей, повторное извещение опубликовано в районной газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, с исправлением ошибки в предыдущей публикации.

Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> из категории земель населенных пунктов и с разрешенным использованием: для расширения базы минеральных удобрений, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора аренды земельного участка с указанием на необходимость проведения торгов.

Между тем, согласно пункту 3 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 г.

С 1 марта 2015 года порядок предоставления земельных участков в аренду и в собственность изменился.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Аналогичный порядок продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность предусмотрен пунктом 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, положения пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ направлены на обеспечение прав и законных интересов лиц, инициировавших на основании статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации процедуру предоставления им в собственность или аренду земельного участка, границы которого были согласованы органом власти до 1 марта 2015 года, но не заключивших до 1 марта 2015 года соответствующий договор в связи с изменением правового регулирования порядка предоставления земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (пункт 3).

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (пункт 4).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр (пункт 5).

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (пункт 6).

Принимая во внимание, что установленные статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации сроки предоставления земельного участка в аренду по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истекли до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, а соответствующее решение органом местного самоуправление не было принято не по вине заявителя, рассмотрение вопроса о предоставлении ФИО1 земельного участка для целей, не связанных со строительством, должно осуществляться в соответствии с прежним порядком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Возложить на исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность осуществить подготовку проекта договора о предоставлении земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в трех экземплярах, его подписание и направление ФИО1 по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: