Решение № 2-475/2020 2-475/2020~М-418/2020 М-418/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-475/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Донского городского суда, врио судьи Веневского районного суда Пасечниковой Е.В.,

при секретаре Муртузалиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к администрации МО Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что постановлением главы администрации <адрес> от 23.09.1993 г. № <данные изъяты> на основании протокола общего собрания жильцов домов <адрес> был зарегистрирован как общественная организация.

Данный кооператив был создан в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

В настоящее время данный кооператив не существует в качестве юридического лица, так как, регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

Постановлением главы администрации <адрес> от 04.11.1993 г. № <данные изъяты> был выделен земельный участок размером 2 га под строительство хозсараев.

В 1993 году истцом ФИО4 на предоставленном <данные изъяты> земельном участке был построен гараж, которым она владеет и пользуется по назначению до настоящего времени.

Однако, оформить право собственности на спорный объект недвижимого имущества она лишена возможности по причине отсутствия правоустанавливающих документов, вследствие чего ее законные права оказались нарушенными и обращение в суд с иском является единственным способом защиты нарушенных прав.

Кадастровым инженером ФИО1 (ООО «УКН») подготовлен технический план от 07.07.2020 года, согласно которому спорный гараж представляет собой кирпичное нежилое здание с подвалом, количество этажей – 2, в том числе подземных – 1, 1993 года постройки, имеющее площадь <данные изъяты> кв.м., в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

В результате выполнения кадастровых работ установлено, что нежилое здание гаража находится по адресу местоположения: РФ, <адрес>, расположено в пределах кадастрового квартала №.

Площадь застройки земельного участка зданием гаража составляет <данные изъяты> кв.м.

Решением районного Совета МО Веневский район Тульской области от 16 декабря 2002 г. № установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к землям поселений, расположенных на территории МО Веневский район Тульской области, а именно 50 кв.м.

Просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества, назначение – нежилое здание, наименование – гараж, количество этажей – 2, в том числе подземных – 1, материал наружных стен – кирпичные, год завершения строительства – 1993, площадь <данные изъяты> кв.м., адрес местоположения: <адрес>, расположенный в пределах кадастрового квартала №, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Истец ФИО4 и ее представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя органа местного самоуправления, возражал относительно исковых требований ввиду отсутствия в материалах дела документов о принятии истца в члены кооператива «Березка», ссылок на протоколы общего собрания, которым истец принят в члены кооператива, сведений о выделении ФИО4 земельного участка под строительство спорного объекта, сведений о выдаче истцу членской книжки, о расчетах по уплате вступительного, паевого, целевого взносов.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО2, ФИО3 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 1993 году был зарегистрирован как общественная организация <данные изъяты>, что подтверждается постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 23.09.1993 №

Данный кооператив был создан в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Согласно ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

Согласно ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

Судом установлено, что в настоящее время данный кооператив не существует в качестве юридического лица, так как в нарушение ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 441 "Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 04.11.1993 № <данные изъяты> был выделен земельный участок размером 2 га под строительство хозсараев <данные изъяты>

Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области № от 18.10.1995 был утвержден землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале <данные изъяты>. Согласно п.п. 5 п. 2 данного постановления за хозяйственно-гаражным <данные изъяты> были закреплены земельные участки № площадью <данные изъяты> га; № площадью <данные изъяты> га; № площадью <данные изъяты> га <данные изъяты>

Из декларации о факте использования земельного участка от 13.09.1995 с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что земельный участок используется для эксплуатации гаражей, сараев.

Из схемы расположения кооператива «Березка» на участке № следует, что в списке членов кооператива под № значится ФИО4

Инвентаризация земель проводилась в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Роскомземом 17.05.1993.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на предоставленном кооперативу «Березка» земельном участке был построен в 1993 году гараж с подвалом площадью 30 кв.м. С указанного времени она пользуется и владеет указанным гаражом.

В настоящее время ей необходимо оформить данный гараж в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

Также свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в 1993 году ФИО4 была включена в список жителей, имеющих намерение строить гаражи на земельном участке, предоставленном <данные изъяты>. Причины, по которой истец не включена в числе членов <данные изъяты> ей не известно, но подтверждает, что ФИО4 построила за счет собственных денежных средств гараж на земельном участке, предоставленном <данные изъяты> и пользуется им по настоящее время. Свидетель уточнила, что право собственности на выстроенный ею гараж на том же земельном участке она также узаканивала через суд.

Также свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что в 1993 году ФИО4 была включена в список жителей, имеющих намерение строить гаражи на земельном участке, предоставленном <данные изъяты>. Причины, по которой истец не включена в числе членов <данные изъяты> ей не известно, но подтверждает, что ФИО4 построила за счет собственных денежных средств гараж на земельном участке, предоставленном <данные изъяты> и пользуется им по настоящее время. Свидетель уточнила, что право собственности на выстроенный ею гараж на том же земельном участке она также узаканивала через суд.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, какой-либо личной заинтересованности свидетелей в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд придаёт им доказательственное значение.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст. 10 того же закона в собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд считает, что спорный гараж не является самовольной постройкой.

Гараж был построен ФИО4 на земельном участке, предоставленном в пользование <данные изъяты> членом которого она являлся. По результатам инвентаризации в 1995 году земельный участок, предоставленный <данные изъяты> используется истцом для эксплуатации сараев, гаражей.

По данным технического плана от 7 июля 2020 спорное строение представляет собой гараж с подвалом площадью <данные изъяты> кв.м.

Из решения районного Совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № «Об установлении норм предоставления земельных участков», следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Венёвский район Тульской области – 50 кв.м.

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечает критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам, был построен на собственные денежные средства истца в 1993 году на земельном участке, отведенном для строительств гаража.

В ходе проведения кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек контура здания методом спутниковых геодезических измерений: <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО4 права собственности на гараж с подвалом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Разрешая требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием – <данные изъяты>, категория земель <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат поворотных точек: <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В пункте 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования кооперативу «Березка» для строительства гаражей (с учетом результатов инвентаризации от 1995 года) до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, спорный гараж возведен на спорном земельном участке, в силу вышеуказанных норм земельного законодательства суд считает, что истец ФИО4 имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ему гаражом.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, она имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимого имущества, назначение – нежилое здание, наименование – гараж, количество этажей – 2, в том числе подземных – 1, материал наружных стен – кирпичные, год завершения строительства – 1993, площадь <данные изъяты> кв.м., адрес местоположения: <адрес>, расположенный в пределах кадастрового квартала №, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <адрес>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий