Постановление № 5-21/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело № 5-21/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 23 марта 2017 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Насыков И.Г., рассмотрев в судебном заседании в отношении юридического лица:

Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения городского округа Богданович «Детский сад №» комбинированного вида,

<адрес>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2017 года в <...> часов в ходе проведения проверки государственным инспектором ГО Сухой Лог, ГО Богданович по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД и ПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области выявлено, что Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №» комбинированного вида (далее - Детский сад №), расположенным по адресу: <адрес>, являющимся правообладателем объекта недвижимости на праве оперативного управления на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 05 декабря 2011 года, нарушены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 года (далее - ППР), Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123) СНиП 21-01-97 «пожарная безопасность зданий и сооружений».

Так, в зале для проведения музыкальных и физкультурных занятий для покрытия пола применяются материалы, на которые отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность материала. Для покрытия пола в зале для проведения музыкальных и физкультурных занятий необходимо применять материалы класса пожарной безопасности не менее чем КМ 2 (Г1; В2; Д2; Т2; ПР1), чем нарушены п. 33 ППР, ст.ст. 4, 53, 64, 89, п. 3, п. 7 ст. 134 ФЗ № 123.

Двери из общего коридора в лестничные клетки на первом этаже не выполнены с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, чем нарушены п. 33 ППР, ст.ст. 4, 53, 64, 89 ФЗ № 123, п. 4.2.7 СП 1.13130-2009, п. 6.18 СНиП 21-01-97.

Тем самым юридическое лицо - Детский сад № совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, так как ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Детский сад № - заведующая ФИО1 пояснила, что с нарушением, указанным в протоколе об административном правонарушении, согласна, вину признает, раскаивается в содеянном. При этом сообщила, что ей будут приняты необходимые меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

Государственный инспектор ГО Сухой Лог, ГО Богданович ФИО2 суду указал, что непосредственно участвовал в проведении проверки и выявил нарушения, указанные в протоколе.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Часть 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наступление административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ № 123-ФЗ, настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ № 123, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора ГО Сухой Лог ГО Богданович по пожарному надзору от 31 марта 2016 года юридическое лицо - Детский сад № признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4, ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей (л.д. 61-71).

Названное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

В целях устранения выявленных нарушений, старшим инспектором ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович ФИО2 25 марта 2016 года заведующей Детским садом № ФИО1 выдано предписание (л.д. 56-58).

В ходе проведенной внеплановой проверки исполнения требований указанного выше предписания, 16 марта 2017 года государственным инспектором ГО Сухой Лог, ГО Богданович по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД и ПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области выявлено, что Детским садом № нарушены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 года (далее - ППР), Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123) СНиП 21-01-97 «пожарная безопасность зданий и сооружений».

Так, в зале для проведения музыкальных и физкультурных занятий для покрытия пола применяются материалы, на которые отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность материала. Для покрытия пола в зале для проведения музыкальных и физкультурных занятий необходимо применять материалы класса пожарной безопасности не менее чем КМ 2 (Г1; В2; Д2; Т2; ПР1), чем нарушены п. 33 ППР, ст.ст. 4, 53, 64, 89, п. 3, п. 7 ст. 134 ФЗ № 123.

Двери из общего коридора в лестничные клетки на первом этаже не выполнены с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, чем нарушены п. 33 ППР, ст.ст. 4, 53, 64, 89 ФЗ № 123, п. 4.2.7 СП 1.13130-2009, п. 6.18 СНиП 21-01-97 (л.д. 61-62).

По результатам проверки в отношении юридического лица Детский сад № составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и законным представителем привлекаемого лица в судебном заседании не отрицались.

Таким образом, действия юридического лица Детский сад № образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как совершенные повторно в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания подлежащего применению за допущенное правонарушение, судья исходит из того, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на возможную эвакуацию людей из здания Детского сада, на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

С учетом изложенного, судья находит разумным назначить юридическому лицу Детскому саду № наказание в виде приостановления деятельности в части эксплуатации помещения зала для проведения музыкальных и физкультурных занятий, расположенного на первом этаже здания Детского сада № по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №» комбинированного вида виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещения зала для проведения музыкальных и физкультурных занятий, расположенного на первом этаже здания Детского сада № по адресу: <адрес>, сроком на тридцать пять суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с <...> часов 16 марта 2017 года.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков