Решение № 2-327/2019 2-327/2019(2-3919/2018;)~М-3613/2018 2-3919/2018 М-3613/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-327/2019

Дело №2-327/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.02.2019 года

Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обосновании исковых требований указал, что 09.05.2016 года он обратился в УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, по мнению ответчика, имеется 23 года 10 месяцев 22 дня.

В специальный стаж не были засчитаны периоды:

- с 01.09.2009 года по 31.05.2013 года работа в <данные изъяты>

- с 02.09.2013 года по 25.08.2014 года работа в <данные изъяты>

- с 26.08.2014 года по 08.05.2016 года работа в <данные изъяты>,

- с 27.01.2014 года но 14.02.2014 года периоды нахождение на курсах с отрывом от производства.

Отказ ответчика в назначении пенсии ФИО1 считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. Просил суд: признать за ним право на пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему пенсию, засчитав в специальный стаж периоды: с 26.08.2014 года по 08.08.2015 года, с 27.01.2014 года по 14.02.2014 года, с 27.08.2018 года по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просила признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», обязав ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области включить в специальный стаж периоды работы с 26.08.2014 года по 30.06.2015 года,. с 27.08.2018 года по 29.11.2018 года, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30.11.2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 5 300 рублей.

Уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработалнеобходимый для назначения страховой пенсии стаж педагогической деятельности, обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, по мнению ответчика, ц ФИО1 имеется 23 года 10 месяцев 22 дня.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с 26.08.2014 года по 08.05.2016 года в <данные изъяты><данные изъяты>, пенсионный орган в решении сослался на отсутствие педагогической нагрузки в должности учителя. а период с 01.09.2014 года по 30.06.2015 года с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю должности учителя технологии и ОБЖ не засчитан в педагогический стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат код особых условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 :

- с 10.12.1983 года по 01.07.1985 года работал в <данные изъяты> лаборантом кабинета электротехники;

- с 03.07.1985 года по 10.11.1986 года служил в рядах Советской Армии;

- с 21.11.1986 года по 23.08.1994 года работал учителем трудового обучения в <данные изъяты>;

- с 24.08.1994 года по 07.08.1996 года работал учителем 5-11 классов <данные изъяты>;

- с 02.09.1996 года по 25.08.2004 года работал в <данные изъяты> учителем трудового обучения;

с 25.08.2004 года по 08.08.2007 года учителем <данные изъяты>;

- с 20.08.2007 года по 25.08.2009 года и с 02.09.2013 года по 25.08.2014 года в <данные изъяты> учителем технологии;

- в периоды с 01.09.2009 года по 31.03.2010 года, с 01.04.2010 года по 31.05.2010 года, с 01.07.2010 года по 31.12.2011 года, с 10.01.2012 года по 30.06.2012 года, с 07.08.2012 года по 31.12.2012 года, с 09.01.2013 года по 31.05.2013 года в <данные изъяты> и рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий школы;

- с 26.08.2014 года по 21.06.2018 года в <данные изъяты> заведующим хозяйством <данные изъяты>;

- с 27.08.2018 года по настоящее время работает в должности учителя в <данные изъяты>

Согласно справке МИД России от 03.09.2015 года №/кад ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал командированным заведующим хозяйством средней <данные изъяты> с 26.08.2014 года по 13.09.2015 года, в должностные обязанности которого согласно трудовому договору включено также выполнение педагогической работы в качестве учителя технологии и <данные изъяты>. В период с 2014 года по 2015 год имел педагогическую нагрузку 18 часов в неделю, с 01.09.2015 года - 13 часов в неделю, предоставлялся отпуск без содержания с 09.08.2015 года по 24.08.2015 года.

В плане расстановки кадров сотрудников <данные изъяты> на 2014/2015 учебный год, ФИО1 значится в должностях водителя-завхоза на 1 ставку и учителя технологии и ОБЖ с нагрузкой 18 часов в неделю.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период с 26.08.2014 года по 30.06.2015 года ФИО1 работал в должности учителя с нагрузкой 1 ставка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе 1. «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», а в разделе 1.1 «Наименование учреждений» предусмотрены «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781. Периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г., работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

ГУ УПФ РФ в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ссылается на то, что индивидуальные сведения за перлод с 26.08.2014 года по 30.06.2015 года поданы работодателем без кода особых условий труда.

Согласно ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователя возлагается обязанность нредоставлять в органы ПФ по месту регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в сведениях необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

В соответствии со ст. 15 вышеназванного Закона сведения о застрахованных лицах, предоставляемые страхователями могут ими дополняться и уточняться.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П. невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение

Кроме того, в «исходных» формах индивидуальных сведений за период с 2014 года по 2015 год код особых условий труда - «28-ПД» был проставлен, а после 02.07.2016 года сведения лицевого счета ФИО1 были скорректированы и поданы без кода особых условий труда.

Таким образом, период с 26.08.2014 года по 30.06.2015 года (10 месяцев 06 дней) подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 09.05.2016 года и с учетом 23 лет 10 месяцев 22 дней, бесспорно засчитанных ответчиком, и спорного периода 10 месяцев 06 дней, на дату обращения педагогический стаж истца составлял 24 года 08 месяцев 28 дней, что не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения.

Согласно записям в трудовой книжке и справке работодателя от 25.01.2019 года №6 истец ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 27.08.2018 года по настоящее время в <данные изъяты> в должности учителя на полную ставку, истцом выполнялняются нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. предусмотрена должность учитель и учреждение лицей.

Следовательно, период работы истца в должности учителя в МБОУ экологический лицей №66 с 27.08.2018 года по 29.11.2018 года подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, на 30.11.2018 года требуемый для назначения досрочной пенсии по старости стаж 25 лет истцом ФИО1 выработан.

Следовательно, суд признает за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2001 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж периоды: с 26.08.2014 года по 30.06.2015 года, с 27.08.2018 года по 29.11.2018 года, и обязывает ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 30.11.2018 года.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец просит взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в сумме 5000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Оплата государственной пошлины подтверждается чеком-ордером. В подтверждение оплаты за составление искового заявление ФИО1 представил квитанцию от 21.12.2018 года на сумму 5000 рублей. Указанные расходы суд признает необходимыми.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области в ползу ФИО1 судебные расходы в сумме 5300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ФИО1 с 30.11.2018 года досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, засчитав в специальный стаж периоды с 26.08.2014 года по 30.06.2015 года, с 27.08.2018 года по 29.11.2018 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019 года