Решение № 2-1177/2019 2-1177/2019~М-1122/2019 М-1122/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1177/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1177/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании зачислить периоды работы в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области (далее ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области) об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании зачислить периоды работы в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, начала свою трудовую деятельность с 14.03.1986. Трудовая книжка была заполнена должностным лицом Калининской трикотажной фабрики Кироваканского производственного трикотажного объединения им. Камо Армянской ССР, на которую она была принята на работу в цех № 2 в качестве контролера на основании приказа № от 14.03.1986. На указанном предприятии она проработала до 05.03.1991, после чего была уволена по собственному желанию.

04.03.1991 истец поступила на работу в Калининскую ЦРБ временно оператором диктофона на основании приказа № от 04.03.1991, затем переведена секретарем-машинисткой на основании приказа № от 23.04.1992, затем освобождена от должности и назначена на 0,5 ставки архивариусом и на 0,5 ставки табельщицей на основании приказа № от 23.09.1992. В 1991 году Калининский район Армении был переименован в Таширский район, соответственно ЦРБ в Таширскую. 24.05.1993 на основании приказа № от 24.05.1993 освобождена от занимаемой должности на основании личного заявления.

Как указывает истец, при увольнении из Таширской ЦРБ ей вместо оригинала трудовой книжки был выдан дубликат №, заполненный на использованном бланке, на котором была перечеркнула фамилия «Маркарян» и написана ее фамилия, зачеркнуто имя, указано ее имя с ошибкой «Армине» вместо «Арменуи», зачеркнуто отчество и указано ее отчество «Амбевосовна», исправлен год рождения, число и месяц рождения не указаны, дата заполнения дубликата – 14.03.1991. При этом работник, ответственный за ведение трудовых книжек пояснила истцу, что ее трудовая книжка утеряна. Остальные сведения в дубликате заполнены не были и заполнялись при выдаче дубликата: в графе подпись она расписывалась собственноручно, запись о приеме на работу № от 14.03.1986 и об увольнении № от 05.03.1991 соответствовали действительному периоду ее работы в связи с чем она не придала значению указанным недостаткам. На обложке в развороте должностным лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, была сделана собственноручная запись «исправленное верно», которая заверена подписью указанного должностного лица и печатью предприятия.

В другие периоды работы трудовой деятельности истца она подавала работодателям указанный дубликат трудовой книжки, при этом никогда никаких проблем с трудоустройством не возникало, дубликат трудовой книжки принимался, в нее вносились сведения о периодах работы.

Летом 1993 года она выехала из Республики Армения в Российскую Федерацию, постоянно проживала и работала в Родионово-Несветайской слободе Ростовской области с 15.09.1993 по 27.07.1995 диспетчером в Товариществе с ограниченной ответственностью Ростовская фирма «Формопласт-ЛТД». Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.04.1998 товарищество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. 06.04.2001 товарищество исключено из реестра юридических лиц.

После истец работала рабочей на малом предприятии «Березка» с 01.09.1995 по 13.05.1996 и с 20.08.1996 по 15.08.1997. После увольнения выехала в Республику Армению, где проживала с 23.03.1998 по 26.07.1999, состояла на учете в Таширском территориальном центре занятости Государственного Агентства занятости. С 10.02.1999 по 31.03.2004 работала в качестве техника-технолога в ООО «Фармация».

По сведениям трудовой книжки общий стаж истца составляет 17 лет 2 месяца и 25 дней.

Как указывает истец, в 2004 году она переехала на постоянное место жительства в Россию.

23.07.2019 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области за назначением страховой пенсии по старости, в связи с достижением общеустановленного возраста выхода на пенсию 55 лет и 6 месяцев. Но в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа менее 10 лет.

По мнению истца, установление факта принадлежности ей дубликата трудовой книжки и зачисление периодов работы по дубликату трудовой книжки необходимы для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного с учетом уточнения истец просит установить факт принадлежности ей ФИО1 дубликата трудовой книжки №, дата заполнения 14.03.1991; обязать ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области включить в страховой стаж периоды: с 15.09.1993 по 24.07.1995 в качестве диспетчера в Товариществе с ограниченной ответственностью Ростовская фирма «Формопласт-ЛТД» (1 год 10 месяцев 10 дней), с 01.09.1995 по 13.05.1996 (8 месяцев 13 дней), с 20.08.1996 по 15.08.1997 в качестве рабочей на малом предприятии «Березка» (11 месяцев 26 дней), с 10.02.1999 по 31.12.2001 в качестве техника-технолога в ООО «Фармация» (1 год 11 месяцев 21 день); обязать ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области назначить ей страховую пенсию по старости с 23.07.2019.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, считая законными и обоснованными, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования не признала, считая их незаконными, полагая, что оснований для их удовлетворения не имеется.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, ФИО1 просит суд установить факт принадлежности ей правоустанавливающего документа – трудовой книжки №, датой заполнения 14.03.1991, поскольку в ней ошибочно указано ее имя, имеются исправления.

Из трудовой книжки №, датой заполнения 14.03.1991, усматривается, что трудовая книжка выдана ФИО1.

Вместе с тем, согласно паспорту №, страховому свидетельству государственного пенсионного страхования № фамилия, имя, отчество истца значится ФИО1.

Проанализировав представленные доказательства, в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу о принадлежности трудовой книжки №, датой заполнения 14.03.1991 истцу ФИО1.

В силу ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 (в редакции от 27.06.2018), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 (в редакции от 06.03.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Как предусмотрено ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Из приведенных выше положений следует, что продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет не менее 10 лет, при этом величина индивидуально пенсионного коэффициента должна составлять не менее 16,2.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4.1 раздела 2 действовавшей в спорные периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из материалов дела следует, что 23.07.2019 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях".

Решением ответчика № от 01.08.2019 истцу отказано в назначении пенсии по старости поскольку не выполняются условия ст.ст 8, 35 Федерального Закона №400-ФЗ, то есть из-за отсутствия страхового стажа не менее 10 лет.

Вместе с тем, из представленной истцом трудовой книжки № усматривается, что с 14.03.1986 по 05.03.1991 истец работала в качестве ОТК Калининской швейной фабрики; с 04.03.1991 по 24.05.1993 работала в Калининской ЦРБ сначала оператором диктофона, затем секретарем-машинисткой, архивариусом, затем на 0,5 ставки архивариуса и 0,5 ставки табельщицей; с 15.09.1993 по 24.07.1995 диспетчером ООО «Формапласт»; с 01.09.1995 по 13.05.1996 и с 20.08.1996 по 15.08.1997 рабочей МП «Березка»; с 23.03.1998 по 26.07.1999 состояла на учете в Таширском территориальном центре занятости Государственного Агентства занятости; с 10.02.1999 была принята на работу в ООО «Формация».

На основании изложенного, суд считает, что представленная трудовая книжка может являться достоверным доказательством, бесспорно подтверждающим временные рамки трудовой деятельности истца в спорные периоды.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями Соглашения от 13.03.1992 периоды работы до указанной даты подлежат включению в стаж на основании действовавшего на тот момент законодательства бывшего СССР.

В статье 1 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исходя из буквального анализа положений приведенного выше Соглашения, суд считает, что период работы истца с 15.09.1993 по 24.07.1995, с 01.09.1995 по 13.05.1996, с 20.08.1996 по 15.08.1997, с 10.02.1999 по 31.12.2001 подлежат включению в стаж истца в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, примененное судом законодательство соответствует требованиям международного Соглашения.

Поскольку с учетом спорных периодов работы, страховой стаж ФИО1 составляет более 10 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент - 16,2, истец достигла пенсионного возраста, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца об обязании ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и назначении страховой пенсии с момента возникновения права, то есть с 23.07.2019.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 с учетом уточнения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по <адрес>, правоустанавливающего документа - трудовой книжки №, датой заполнения 14.03.1991.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области включить в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости периоды работы с 15.09.1993 по 24.07.1995, с 01.09.1995 по 13.05.1996, с 20.08.1996 по 15.08.1997, с 10.02.1999 по 31.12.2001.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 23.07.2019.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: