Решение № 2-1141/2020 2-1141/2020~М-967/2020 М-967/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1141/2020

Дело N 2-1141/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года Озерский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Селиной Н.Л.

с участием прокурора Охотниковой А.В.

при секретаре Сумкиной С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г.Озерска в интересах ФИО1 к администрации Озерского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г.Озерска в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к администрации Озерского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма. В обоснование иска указал, что ФИО1 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО4 находилась под стражей, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери, над ФИО1 установлено попечительство, он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В связи с чем, просит обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в г.Озерске Челябинской области общей площадью не менее 17 кв.м. по договору найма специализированных жилых помещений в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г.Озерск Охотникова А.В. и ФИО1 на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика Администрации г.Озерска Челябинской области ФИО2 иск не признала, указала, что администрация предпринимает меры к обеспечению жильем указанной категории граждан. За счет средств Челябинской области в 2020 г. выделены средства в размере 5234 600 рублей на приобретение жилья для детей-сирот. Будет объявлен аукцион на приобретение жилья. Данная процедура носит длительный характер и исполнить решение суда в течение 3- х месяцев невозможно.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены (л.д.65), направили отзыв, в котором поддержали требование прокурора, однако просил иск удовлетворить исходя из даты включения истца в список и нормы предоставления жилой площади жилого помещения (л.д.68-69).

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д.59,61,64).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования частично.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО4 находилась под стражей (л.д.15), отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери (л.д. 12,13).

Постановлением главы г.Озерска Челябинской области от 09.07.2015 года № ФИО1 признан оставшимся без попечения родителей, ФИО8 назначен попечителем ФИО1, за ним сохранено жилое помещение по <адрес> (л.д.16).

На момент рассмотрения дела ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по по адресу <адрес> (л.д.39-40), по месту пребывания <адрес> (л.д.42).

Собственником квартиры по адресу: <адрес> является ФИО4., площадь составляет 10,4 кв.м. (л.д.43-46), что менее учетной нормы по Озерскому городскому округу Челябинской области, которая составляет 17 кв.м.

ФИО1 решением Министерства социальных отношений Челябинской области № от 25 октября 2016 года включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Озерскому городскому округу (л.д.33 ).

05 сентября 2016 года ФИО1 достиг 18 лет, в настоящее время работает и проживает в <адрес>.

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним, отсутствуют (л.д. 48).

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (пункт 3 статьи 8).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу статьи 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотренные указанным Законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" от 25 октября 2007 года N 212-30 (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года N 447-30).

В соответствии со статьей 3 Закона Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 22 декабря 2005 г. N 442-30 органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона).

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа № 228 от 26.11.2015 г. «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 12.10.2005 г. № 101 «О норме предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Озерском городском округе", норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 17 квадратных метров общей площади на одного человека.

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Озерскому городскому округу, не имеет возможности проживания в жилом помещении по договору социального найма.

Учитывая, что администрацией Озерского городского округа Челябинской области жилое помещение ему не предоставлено, он имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Озерского городского округа Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

Наличие обстоятельств, перечисленных в ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ является основанием возникновения права лиц названной категории на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Нарушение данного права в силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, исковые требования прокурора в его интересах заявлены обоснованно.

Разрешая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности по обеспечении жильем ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, данная норма содержит исключения из общего правила – действия по передаче имущества или денежных сумм, при возложении обязанности по совершению которых, срок совершения таких действий судом не устанавливается.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

На основании статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Учитывая, что настоящим решением суд возлагает на ответчика обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, т.е. недвижимое имущество, требование на указание в решении суда срока, в течение которого данная обязанность должна быть исполнена, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ЗАТО г.Озерска удовлетворить частично.

Обязать администрацию Озерского городского округа Челябинской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, на территории Озерского городского округа Челябинской области, по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям Озерского городского округа отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 17 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных из бюджета субъекта Челябинской области.

В удовлетворении иска в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Л.Селина

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2020 г.

Дело N 2-1141/2020