Решение № 2А-197/2021 2А-197/2021~М-85/2021 М-85/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-197/2021

Дело № 2а-197/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «23» марта 2021 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Авилова А.В.,

при секретаре Линец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 и просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1: - Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января - 2017 года: пеня в размере 303.52 руб.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, ИНН №. адрес постоянного места жительства: <адрес><адрес>, <данные изъяты>; <адрес>, состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № по Краснодарскому краю.

ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 26.07.2007г. утратил статус индивидуального предпринимателя 19.10.2015 г.

Согласно п.п.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) и ст.419 НК РФ административный ответчик как страхователь является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, п.1 ст.18 Закона № 212-ФЗ и ст. 432 НК РФ административный ответчик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 14 Закона № 212-ФЗ и ст. 432 НК РФ плательщики страховых взносов, и производящие выплаты и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ и ст. 430 НКРФ.

Страховые взносы, начисленные Управлением пенсионного фонда за 2015 год ФИО1, оплатил не в установленные сроки.

За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени.

В связи с неуплатой пени ФИО1 направлено требование № от 22.05.2017 ее сроком исполнения - до 09.06.2017г., что подтверждается реестром исходящей заказной корреспонденции.

В связи с неисполнением требования по уплате пени в соответствии со статьей 48 НК РФ мировому судье было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 05.10.2020 г. вынесен судебный приказ № 2020, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с подачей возражений.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Срок исполнения требования № от 22.05.2017 года-09.06.2017г.

Следовательно, инспекция могла обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа до 09.12.2017 г.

Инспекция обратилась с заявлением позже установленного срока, так как 05.10. 2020 года вынесен судебный приказ.

На момент подачи административного искового заявления сумма задолженности по пеням не уплачена и в бюджет не поступила.

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю, представитель, в судебное заседание не явился, уведомлен.

Административный ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, уведомлен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном возражении, адресованном суду, просил в удовлетворении административного иска отказать, указав на пропуск административным истцом установленного законом срока на обращение в суд.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ИНН №. адрес постоянного места жительства: <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>; <адрес>, состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Краснодарскому краю.

ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 26.07.2007г. утратил статус индивидуального предпринимателя 19.10.2015 г.

Согласно п.п.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) и ст.419 НК РФ административный ответчик как страхователь является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, п.1 ст.18 Закона № 212-ФЗ и ст. 432 НК РФ административный ответчик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 14 Закона № 212-ФЗ и ст. 432 НК РФ плательщики страховых взносов, и производящие выплаты и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ и ст. 430 НКРФ.

Страховые взносы, начисленные Управлением пенсионного фонда за 2015 год ФИО1, оплатил не в установленные сроки.

За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога, налоговый орган в соответствии с п.2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации направляет требование об уплате налога. В соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования| по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой пени ФИО1 направлено требование № от 22.05.2017 ее сроком исполнения - до 09.06.2017г., что подтверждается реестром исходящей заказной корреспонденции.

В связи с неисполнением требования по уплате пени в соответствии со статьей 48 НК РФ мировому судье было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 05.10.2020 г. вынесен судебный приказ № 2020, который определением от 15.10.2020 г. отменен в связи с подачей возражений.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Срок исполнения требования № от 22.05.2017 года-09.06.2017г.

Следовательно, инспекция могла обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа до 09.12.2017 г.

Инспекция обратилась с заявлением позже установленного срока.

В соответствии со статьей 48 НК РФ при отмене судебного приказа налоговый орган может обратиться о взыскании задолженности в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Исходя из материалов дела, со дня истечения срока 09.06.2017г., установленного заявителем для добровольной уплаты задолженности и до вынесения судебного приказа – 05.10.2020г., шестимесячные сроки, установленные в статье 48 НК РФ, были пропущены, поскольку судебный приказ был вынесен 05.10.2020г., а отменен 15.10.2020г.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В то же время, административный истец не представил доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах настоящий административный иск удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья Ейского

районного суда А.В.Авилов

Мотивированное решение вынесено 23.03.2021г.