Решение № 2А-2364/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2364/2021

дело № 2а-2364/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Биктагирова Ф.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.о прокурора Советского района г.Уфы РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что Прокуратурой Советского района г. Уфы во исполнение Приказа прокурора республики Башкортостан от 06.09.2016 № 170 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ», поручения прокуратуры республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства в части предоставления гражданам права управления транспортным средством.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «<данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 4-5 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

При получении водительского удостоверения на право управления транспортным средством ФИО1 предоставлена справка о прохождении им медицинского освидетельствования, в котором указано, что противопоказаний для управления автотранспортным средством у ФИО1 не имеется.

Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года поставлен на учет врача -нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Не принятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО1 может повлечь совершение аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до снятия его с учета у врача-нарколога.

Прокурор Советского района г. Уфы Республики Башкортостан просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управление транспортным средством № категории «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Советского района г. Уфы РБ Ракша Ю.Е. исковые требования полностью поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

В судебное заседание третье лицо МВД России по РБ не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено.

Суд на основании статей 150 и 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами постановлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Как следует из карточки операции с ВУ ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано водительское удостоверение №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке психиатра-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ, представленной врачом-наркологом ГБУЗ РБ ГКБ № г. Уфа поликлиника №, ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, учитывая, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, действие водительского удостоверения подлежат прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств наличия стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено. Сам факт нахождения административного ответчика на учете у врача-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования И.о. прокурора Советского района г.Уфы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 передать в Органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья: Г.Л. Моисеева

Решение24.07.2021