Решение № 2-4639/2019 2-4639/2019~М-4223/2019 М-4223/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-4639/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Рапидовой И.В.

при секретаре Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4639/19 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании включить периоды работы в страховой стаж по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районе г. Самары указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от 06.06.2018 г. № 1507 было отказано ФИО1 в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 17.04.1989 по 01.02.1991, с 01.02.1991 по 01.06.1993, 01.06.1993 по 01.11.1993, 10.11.1993 по 24.09.1994. Причина отказа: периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнила и в окончательном виде просила суд: обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районе городского округа Самара включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 17.04.1989 по 01.02.1991 в Кооперативе «ДСК» в должности маляр; с 01.02.1991 по 01.06.1993 в Малом предприятии «Гранит» завода КПД-3 в должности маляр; с 02.06.1993 по 01.11.1993 г. в Арендном заводе КПД Государственный домостроительный корпорации «Азат» Республика Кыргызстан в качестве отделочника 4 разряда; с 10.11.1993 по 24.09.1994 наименование организации при приеме Строительный филиал № 7 Акционерного общества «Трест-25» города Новокуйбышевска в должности штукатур 3 разряда и произвести перерасчет размера пенсии, с момента возникновения права на страховую пенсию.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2, по доверенности 633АА5818065 от 01.10.2019г., исковые требования с учетом уточнения поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ФИО3, по доверенности N 19 от 18.03.2019г., возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвуюших в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 – на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях ". Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ Федеральным Законом « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных указанным Федеральным законом.

В страховой стаж, включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение, либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Частью 1 и 2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 года) определено, что назначение пенсий гражданам государств –участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию гражданам государств – участникам Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно абз.1 ст.7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается. Если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Материалами дела установлено, что ФИО1 26.01.2018 обратилась с заявлением в управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районе городского округа Самара заявление о назначении страховой пенсии по старости. С 31 января 2018 года ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от 06.06.2018 г. № 1507 было принято решение отказать ФИО1 в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях периодов работы с 17.04.1989 по 01.02.1991, с 01.02.1991 по 01.06.1993, 01.06.1993 по 01.11.1993, 10.11.1993 по 24.09.1994.

Причины отказа: периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 (далее-Инструкция).

В своем решении ответчик ссылается на то, что в трудовую книжку истца внесены записи о периодах работы со следующими недочётами:

- с 17.04.1989 (приказ № 1 от 17.04.1989) по 01.02.1991 (приказ № 17 к от 29.01.1991) наименование организации при приеме Кооператив «ДСК», а в тексте оттиска печати об увольнении Фрунзенское проектно-строительное объединение КПД Ремонтно-строительный кооператив г. Фрунзе Кооператив «ДСК».

- с 01.02.1991 (приказ № 2 от 01.02.1991) по 01.06.1993 (приказ № 23) в Малом предприятии «Гранит» завода КПД-3 отсутствует должность ответственного лица, заверившего подпись об увольнении, а также дата издания приказа об увольнении.

- с 01.06.1993 по 01.11.1993 г. в Арендном заводе КПД Государственный домостроительный корпорации «Азат» Республика Кыргызстан

- с 10.11.1993 (приказ № 88/к-а от 10.11.1993) по 24.09.1994 (приказ № 83-к от 24.09.1994) наименование организации при приеме Строительный филиал № 7 Акционерного общества «Трест-25», а текст оттиска печати в записи об увольнении читается частично Акционерное общество трест-25….

В подтверждение вышеназванных периодов работы Управлением были направлены запросы: в Архивное агентство при Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики запросы № И 235-03 от 19.12.2017 (повторно № И 1710-03 от 01.03.2018). Ответ в установленные законом сроки не поступил; в Архивный отдел Аппарата администрации г.о. Самара запрос № 1562 от 10.04.2018 в Самарский областной государственный архив документов по личному составу запрос № 190 от 10.04.2018, по сообщению которых документы данной организации на хранение в архивы не поступали.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 суду показала, что ФИО1 знает, они вместе работали в период с 17.04.1989 по 01.02.1991 во Фрунзенском проектно-строительном объединение КПД Ремонтно-строительный кооператив г. Фрунзе, ФИО1 работала в Кооперативе «ДСК», являвшегося его подразделением; с 01.02.1991 по 01.06.1993 в Малом предприятии «Гранит» завода КПД-3; - со 02.06.1993 по 01.11.1993 в Арендном заводе КПД Государственный домостроительный корпорации «Азат» Республика Кыргызстан; с 10.11.1993 по 24.09.1994 в Строительном филиале № 7 Акционерного общества «Трест-25». ФИО4 подтвердила, что предприятие на котором они работали вместе с ФИО1 в городе Фрунзе неоднократно переименовывалось. Записи в трудовую книжку ФИО1 и ФИО5 делались в связи с переводом на работу в реорганизованные организации.

ФИО4 предоставила суду трудовую книжку, подтверждающую ее работу в тех же организациях где работала ФИО1, и архивную справку № 240 от «15» декабря 2005 г., выданную Обществом с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление № 3 Кыргызской Республики города Бишкек о переименованиях Фрунзенского Домостроительного комбината. С 18.08.90г. Завод КПД-3ФПСО переименован в Арендный завод КПД-3 ГДСК «Азат» (Устав от 18.08.90., приказ ГДСК «Азат» № 330 от 27.08.90). С 15.04.93 г. Арендный завод КПД-3 ГДСК «Азат» переименован в коллективное предприятие «Завод КПД-3» корпорации «Азат» (пост № 489 от 15.04.93 г.). Справка так же подтверждает, что ФИО4 действительно работала на заводе КПД-3 с МП «Гранит».

ФИО4 подтвердила, что они совместно с ФИО1 после переезда из Республики Кыргызстан работали в городе Новокуйбышевске в Строительном филиале № 7 Акционерного общества «Трест-25», что подтверждается записью в трудовой книжке ФИО4

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы : с 17.04.1989 по 01.02.1991 в Кооперативе «ДСК» в должности маляра; с 01.02.1991 по 01.06.1993 в Малом предприятии «Гранит» завода КПД-3 в должности маляра; со 02.06.1993 по 01.11.1993 г. в Арендном заводе КПД Государственный домостроительный корпорации «Азат» Республика Кыргызстан в качестве отделочника 4 разряда; с 10.11.1993 по 24.09.1994 наименование организации при приеме Строительный филиал № 7 Акционерного общества «Трест-25» города Новокуйбышевска в должности штукатур 3 разряда и произвести перерасчет размера пенсии, с момента возникновения права на страховую пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 17.04.1989г. по 01.02.1991г. в кооперативе «ДСК» в качестве маляра, с 01.02.1991г. по 01.06.1993г. в малом предприятии «Гранит» завода КПД-3 в качестве маляра, со 02.06.1993г. по 01.11.1993г. в Арендном заводе КПД Государственный домостроительной корпорации «Азат» (Республика Кыргызия) в качестве отделочницы 4 разряда, с 10.11.1993г. по 24.09.1994г. при приеме на работу в Строительном филиале N 7 Акционерного общества «Трест-25» г. Новокуйбышевска в качестве штукатура 3 разряда.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести перерасчет пенсии ФИО1 с первого числа месяца, следующего за месяцем вынесения решения, т.е. с 01.01.2020г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 13.12.2019г.

Судья: /подпись/ И.В. Рапидова

Копия верна

Судья

Секретарь