Решение № 2-77/2019 2-77/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-77/2019

КОПИЯ

Дело № 2-77/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 мая 2019 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика МО МВД России «Приаргунский» ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю о взыскании страховых выплат, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что с 13 июня 2006 г. она проходила службу в МО МВД России «Приаргунский», перед увольнением работала в должности дежурного группы режима спецчасти ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Приаргунский». 21 февраля 2018 г. она была уволена из органов внутренних дел по п.8 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья).

7 мая 2008 г. она была оперирована, в связи с полученной на службе <данные изъяты>.

С мая 2008 г. и по настоящее время осуществление выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, ей выплачено не было.

На её обращение 05.02.2018 г. в МО МВД РФ «Приаргунский» за получением страховых компенсаций ей был предоставлен ответ от 13.03.2018 г. № 3/185400956987, которым ей было отказано в получении страховых компенсаций в связи с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» отсутствует. С данным решением она не согласна в связи с тем, что в свидетельстве о болезни №2406 от 20.11.2017 г. указано заключение ВВК о том, что заболевание получено в период военной службы, что является основанием к выплате компенсаций по страховым случаям.

После полученной ею в 2008 году травмы, она продолжала исполнять служебные обязанности по категории годности, не соответствующей занимаемой должности, тем самым ухудшая свое здоровье, в связи с чем получила заболевания: <данные изъяты>, при этом до её увольнения 21.02.2018 г. ей не была предложена иная должность по 4 категории годности, которую ВВК должна была ей установить еще в 2009 году, но не установила.

С учетом уточнений истец просит взыскать с ответчиков положенные ей страховые выплаты, согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», с учетом индексации и уровнем инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за период с 2008 года по настоящее время; взыскать с ответчиков в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 500000 рублей.

Определением судьи от 27 марта 2019 г. ненадлежащий ответчик - финансовый отдел Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю заменен на надлежащего ответчика - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю.

В судебном заседании истец ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МО МВД России «Приаргунский» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Ответчик УМВД России по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил. ФИО4, действующая на основании доверенности, представила суду письменные возражения по иску, полагает заявленные требования необоснованными, ссылается на отсутствие оснований для выплаты страховых сумм, просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика МО МВД РФ «Приаргунский» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО5 с 13.06.2006 г. по 21 февраля 2018 г. проходила службу в МО МВД России «Приаргунский». Перед увольнением службу проходила в должности дежурного группы режима спецчасти ИВС подозреваемых и обвиняемых в звании старшего лейтенанта полиции.

20 ноября 2017 г. заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по Забайкальскому краю» истец признана ограниченно годной к службе в органах внутренних дел со степенью ограничения 4, и не годной к службе в должности дежурного группы режима спецчасти ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Приаргунский». Из заключения также следует, что заболевание получено в период военной службы (л.д.14-15).

Приказом МО МВД России «Приаргунский» №36 л/с от 21 февраля 2018 г. контракт с ней расторгнут, истец уволена по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья) (л.д.13).

Как следует из искового заявления истец в феврале 2018 г. обратилась в МО МВД РФ «Приаргунский» с заявлением по вопросу выплаты страховых сумм по случаю заболевания, полученного в 2008 году в период прохождения службы в органах внутренних дел.

На указанное обращение МО МВД РФ «Приаргунский» представлен истцу ответ от 22.03.2018 №Б-2 из которого следует, что не имеется оснований для оформления и выдачи истцу документов, необходимых для принятия страховой компанией решения о выплате страховых сумм (л.д.16).

Заявление истца по вопросу выплаты страховых сумм также было рассмотрено Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю и заявителю предоставлен ответ от 13.03.2018 №3/185400956987, согласно которого следует, что поскольку в перечне страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования понятие страхового случая в формулировке «Заболевание получено в период военной службы» отсутствует, поэтому не имеется оснований с учетом положений статьи 4 Федерального закона №52-ФЗ для оформления и выдачи заявителю документов, необходимых для принятия страховой компанией решения о выплате страховых сумм (л.д.17-19).

12 апреля 2019 г. истец вступила в брак, в связи с чем её фамилия Баскакова изменена на фамилию – ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака, 22 апреля 2019 г. ею осуществлена замена паспорта гражданина Российской Федерации.

Истец, полагая, что ей положены страховые выплаты в связи с заболеванием, полученным в период службы в органах внутренних дел, обратилась с указанными требованиями в суд.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

В статье 43 Федерального закона «О полиции» предусмотрены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

В силу части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида III группы - 0,3.

Приказом МВД России от 18 июня 2012 г. № 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (далее - Инструкция).

Пунктом 22 Инструкции предусмотрено, что для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат представляются соответствующие документы, в том числе копия заключения Центральной военно-врачебной комиссии (военно-врачебной комиссии) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (по состоянию здоровья) право такого сотрудника на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», и ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, предусмотренной частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», возникает при наличии определенных законом обязательных условий, к которым относятся получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей в формулировке "военная травма" и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине.

Поскольку полученные истцом заболевания в период прохождения службы в органах внутренних дел не признаны военной травмой, отсутствуют основания для осуществления истцу указанных выплат.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", договор обязательного государственного страхования (далее - договор страхования) заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - выгодоприобретателя и содержит положения, предусмотренные типовым договором обязательного государственного страхования, который утверждается Правительством Российской Федерации.

Страховщик несет обязанность по выплате страховых сумм по страховым случаям, которые предусмотрены статьей 4 настоящего Федерального закона и наступили в период действия договора страхования.

Согласно п. 1 и 4 ст. 11 указанного выше Федерального закона, выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 данного Федерального закона, страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются:

гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);

увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

Исходя из перечня страховых случаев, установленных в указанной статье федерального закона, применительно к данному случаю, истцу, уволенной из органов внутренних дел по заболеванию, полученному в период прохождения службы, право на получение страховой суммы было возможно только в случае установления инвалидности в период службы или до истечения одного года после увольнения.

Как следует из материалов дела, в связи с полученным заболеванием истцу инвалидность в период прохождения службы, либо до истечения одного года после увольнения со службы не устанавливалась.

Таким образом, поскольку не имелось страхового случая, ответчиками документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм, не оформлялись и заявителю не выдавались.

Доводы истца о том, что полученное ею заболевание в период службы свидетельствует о наступлении страхового случая, предусмотренного ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Увольнение истца, проходившей службу в органах внутренних дел, в связи с признанием её военно-врачебной комиссией ограниченно годной к службе в органах внутренних дел в силу приведенного выше Федерального закона страховым случаем не является.

Истец в иске ссылалась на ряд заболеваний, полученных ею в период прохождения службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 855 утвержден перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, имеющиеся у истца заболевания не подпадают под указанные в данном перечне увечья (ранения, травмы, контузии), относящиеся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая.

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Представленными материалами дела не подтверждается наступление страхового случая.

Ответчики не являются компетентными органами, выплачивающими либо отказывающими в выплате страховых сумм. По обращению застрахованного лица указанные органы оформляют и выдают последнему документы, необходимые для принятия страховщиком решения об указанной выплате.

Выплаты страховых сумм осуществляются страховщиком, коими ответчики не являются. Требования о взыскании страховых выплат предъявлены к ненадлежащим ответчикам при неправильно выбранном способе защиты.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований о взыскании страховых выплат следует отказать.

Поскольку требования истца о взыскания страховых выплат оставлены без удовлетворения, следовательно, не подлежат удовлетворению и производные от основного требования – требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приаргунский», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю о взыскании страховых выплат, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 08 мая 2019 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-77/2019 Приаргунского районного суда.