Решение № 2-3135/2019 2-3135/2019~М-2629/2019 М-2629/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-3135/2019

Принято в окончательной форме 25.12.2019

76RS0024-01-2019-003702-31

Дело № 2-3135/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Короткевич А.И., при участии

представителя истца ФИО1 по доверенности (л.д.21),

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, обратилась в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, в котором просила обязать ответчиков предоставить истцу и ее несовершеннолетней дочери по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ярославля, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 16 кв.м.

В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 16 кв.м. Членом семьи ФИО4 является ее дочь ФИО5 Занимаемое истцом жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, однако наниматель обязанность по его надлежащему содержанию, проведению капитального ремонта не выполнил. За все время существования дома капитальный ремонт ни разу не проводился, подобные работы запланированы с 2026 года. Жилое помещение, занимаемое истцом, по своему техническому состоянию не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещением. Дом 1956 года постройки, имеет большой физический износ. Несущие конструкции дома и деревянные перекрытия имеют значительную степень деформации и тем самым не обеспечивают безопасность жизни и здоровья проживающих в доме граждан. Раскрытие трещин на наружных и внутренних поверхностях стен увеличивается. Имеет место обрушение штукатурки и кирпичной кладки. Полы шаткие. Крыша протекает. Помещения повсеместно поражены сыростью, плесенью и гнилью. Инженерные системы старые и их ремонт никогда не проводился. Сети электроснабжения ввиду попадания к ним влаги, способы вызвать замыкание и пожар. Отсутствие горячего водоснабжения и помещений для мытья нарушает санитарные требования, как для взрослых, так и для несовершеннолетнего ребенка. В силу этого проживание в доме является невозможным и опасным. Пребывание истца, и тем более ее малолетнего ребенка в жилом помещении может не только негативно сказаться на их состоянии здоровья, но и вследствие повышенного уровня риска возможности возникновения различных заболеваний и получения травм – угрожать жизни. Заключением межведомственной комиссии от 17.04.2018 №10 жилые помещения в <адрес> признаны подлежащими капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке. Указанное заключение решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 07.11.2018 признано незаконным. Во исполнение указанного решения суда решением городской межведомственной комиссии от 30.08.2019 №13 жилые помещения – комнаты №1-30 в указанном доме признаны непригодными для проживания.

В судебном заседании истец ФИО4 участия не принимала, уведомлена надлежаще, направила в суд представителя по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Ранее в судебном заседании полагала территориальную администрацию ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что истец и ее несовершеннолетняя дочь на учете малоимущих и нуждающихся не состоят. Жилое помещение истца признано непригодным для проживания, однако доказательств угрозы жизни и здоровью не представлено.

Представитель третьего лица МКУ «Агентство по строительству» г. Ярославля в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 16 кв.м., где совместно с нанимателем зарегистрирована ее дочь ФИО5, что подтверждается договором социального найма от 09.10.2017 (л.д.11-12), выпиской из домовой книги от 10.10.2019 (л.д.10).

Заключением межведомственной комиссии от 30.08.2019 №13 выявлены основания для признания жилых помещений – комнат №1-30 <адрес> непригодными для проживания.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 10.10.2019 №1164 жилые помещения №1-30 <адрес> признаны непригодными для проживания (л.д.29).

Согласно сведениям территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля от 19.11.2019, 20.11.2019 Крывдик (ранее - ФИО6) Г.Н., несовершеннолетняя ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на учете нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, а также после указанного времени на учете малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят (л.д.44-45).

В рамках рассматриваемого спора ФИО4, по существу ставится вопрос о внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с признанием занимаемого ей жилого помещения непригодным для проживания.

По общему правилу, в соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ).

При этом возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 ЖК РФ).

Таким образом, для разрешения настоящего дела имеет правовое значение, относится ли семья истца к категории малоимущих граждан, принята ли в установленном порядке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку до 1 марта 2005 года (до введения в действие Жилищного кодекса РФ) ФИО4 не состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление объективной нуждаемости истца и ее дочери в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку истец ФИО4 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО5 на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны, оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения в настоящее время не имеется.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, ненадлежащее техническое состояние жилого дома, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Кроме того, в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, возможность внеочередного предоставления обусловлена признанием в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим. Вместе с тем, как следует из материалов дела, занимаемое истцом жилое помещение одновременно с признанием его непригодным для проживания не подлежащим ремонту или реконструкции не признано.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева