Решение № 2А-3092/2017 2А-3092/2017~М-3208/2017 М-3208/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-3092/2017

Дело №2а-3092/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Ломакиной А.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Тулы по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3092/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Тулы (далее – ИФНС по Центральному району г. Тулы) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО3 не уплачены в установленные сроки налоги, в порядке ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, ей были выставлены требования:

- № по состоянию на 9.01.2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором предложено налогоплательщику добровольно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии и пени в срок до 1.04.2017 года;

- № по состоянию на 9.01.2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором предложено налогоплательщику добровольно уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фонд ОМС до 1.01.2017 года и пени в срок до 1.04.2017 года.

Данные требования налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем налоговым органом в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ вынесены соответствующие решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика от 29.05.2017 года №, от 29.05.2017 года №.

Однако в связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, сумма задолженности в размере 143763 руб. 21 коп. в бюджет не поступила. Поэтому налоговым органом в порядке ст. 47 налогового кодекса РФ вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 12.07.2017 года № и соответствующее постановление от 12.07.2017 года №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы на основании названного постановления от 12.07.2017 года № 20.07.2017 года возбуждено исполнительное производство №.

Ссылаясь на положения ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 64, 67 Федерального закона от 2.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просил:

Установить ФИО2 (ИНН №), являющейся должником по исполнительному производству о взыскании в пользу ИФНС России по Центральному району г. Тулы налогов и пеней в общей сумме 143763 руб. 21 коп., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по названному исполнительному производству.

В судебном заседании:

представитель административного истца ИФНС по Центральному району г.Тулы по доверенности ФИО1 указала, что до настоящего времени задолженность по уплате налогов, пени, процентов и штрафа административным ответчиком не погашена. Сумма задолженности по состоянию на 1.12.2017 года составляет 200541 руб. 60 коп.

Административный ответчик ФИО2 не явилась, извещалась по месту регистрации по месту жительства, извещение признано судом надлежащим. Возражений относительно административного иска, ходатайств административным ответчиком не заявлено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, анализируя заявленные исковые требования с учетом норм действующего гражданского законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950 года) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952 года), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963 года), «Протоколом №7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984 года)) каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.

Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную.

Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Права, признанные в п. 1 ст. 2 Конвенции, могут также, в определенных районах, подлежать ограничениям, вводимым в соответствии с законом и обоснованным общественными интересами в демократическом государстве.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации определена обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 11.09.2014 года (ОГРН №, ИНН №), в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ зарегистрирована с 12.09.2014 года, и в силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» должна уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с Федеральным законом от 3.07.2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Налоговыми органами осуществляется взыскание недоимок по страховым взносам, а также задолженности по пеням и штрафам, возникшей в том числе до 1.01.2017 года.

Из материалов дела усматривается, что у индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется недоимка по уплате страховых взносов (по обязательному пенсионному страхованию и обязательным выплатам в фонд ОМС за 2015 год, страхователю начислены пени.

Обоснованность выставленных требований об уплате налога (обязательных платежей), штрафов и пени сомнений не вызывает, постановления налогового органа должником не оспаривались, доказательств обратному не представлено.

Из материалов исполнительного производства следует, что в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тулы УФССП по Тульской области возбуждено исполнительное производство на основании постановления ИФНС по Центральному району г. Тулы от 12.07.2017 года №, ему присвоен номер №.

В рамках исполнительного производства № с ФИО2 взыскивается денежная сумма в размере 143763 руб. 21 коп.

Судебным приставом-исполнителем должнику ФИО2 был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником ФИО2 не исполнены.

Сведений о перемене места своего жительства ФИО2 судебному приставу-исполнителю, ИФНС по Центральному району г. Тулы и суду не сообщила.

В силу ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 года «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 указанной статьи, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для наложения на ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по указанному исполнительному производству.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, характер спорных правоотношений, положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Тулы, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 20.07.2017 года, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г. Тулы на основании Постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы от 12.07.2017 года №.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья: