Решение № 2А-236/2018 2А-236/2018~М-2446/2018 М-2446/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-236/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Деминой К.В.,

с участием представителей административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО4, рассмотрев административный иск <данные изъяты> ФИО5 об оспаривании действий руководителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – Востокрегионжилье), связанных с отказом принять ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение руководителя Востокрегионжилье, которым ей отказано в принятии на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в избранном месте жительства в связи с предстоящим увольнением с военной службы. Это решение Востокрегионжилье отменить, на оспариваемый учет ее принять.

В обоснование своих требований ФИО5 в своем заявлении, ее представитель в суде, каждая в отдельности, указали, что истец имеет выслугу на военной службе более 24 лет. В мае 2018 года уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Тогда же обратилась в Востокрегионжилье с просьбой принять ее на оспариваемый учет, как следствие обеспечить этим жильем при увольнении с военной службы в избранном месте жительства – отличном от места прохождения военной службы. Тем самым принятие ее на учет нуждающихся в жилом помещении ставился в зависимость непосредственно от предстоящего увольнения с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на этой службе, а не ввиду улучшения жилищных условий как таковых в период прохождения военной службы. Имеющееся жилое помещение, предоставленное ранее ее бывшему супругу по договору социального найма по месту прохождения военной службы она в установленном порядке сдала в Администрацию сельского поселения заблаговременно, поскольку по увольнении не планировала проживать в этом сельском поселении.

Представитель руководителя Востокрегионжилье возражала против удовлетворения требований истца, полагала действия своего доверителя законными и обоснованными. Указала, что ФИО5 в 2015 году снялась с регистрационного учета по месту прохождения службы – <адрес>, в котором обладала самостоятельным правом пользования и зарегистрировалась при воинской части, тем самым она совершила действия по намеренному ухудшению жилищных условий, что подпадает под действие ст.53 ЖК РФ. В связи с этими действиями истец вправе быть принятой на оспариваемый учет не ранее, чем через 5 лет после совершения упомянутой выше сделки.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из решения руководителя Востокрегионжилье от <данные изъяты>, письма от <данные изъяты> истцу отказано в постановке на оспариваемый учет нуждающихся по основаниям, изложенным в п.п.2 п.1 ст.54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях), а также по причинам, перечисленным в указанном выше письме от 19 июля 2018 года.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.14 ст.15 этого же Закона военнослужащие, отвечающие ряду требований, которым соответствует истец, обеспечиваются жилыми помещениями при увольнении с военной службы при этом документы о сдаче ими жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии со ст.23 Закона военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые подлежат увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при их желании получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, подлежат обеспечению жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства.

Тем самым законодатель ставит обеспечение жильем указанных военнослужащих в зависимость от предстоящего их увольнения при указанных выше обстоятельствах.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. №1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению…», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений в избранном месте жительства для постоянного проживания не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст.15,23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», заявитель отнесена к категории военнослужащих, которые вправе претендовать на получение жилого помещения в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в избранном месте жительства.

Данное основание является самостоятельным для принятия на оспариваемый учет нуждающихся в жилых помещениях – именно этими нормами руководствовалась ФИО5 обращаясь в Востокрегионжилье с просьбой принять ее на учет, поскольку по увольнении с военной службы желала быть обеспеченной жильем не по месту прохождения военной службы, так как не желала проживать в сельском поселении, в котором дислоцировалась ее воинская часть.

Как установлено в судебном заседании ФИО5 обратилась в Востокрегионжилье с просьбой принять ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с предстоящим увольнением с военной службы по льготному основанию – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, имеющая выслугу на военной службе более 20 лет.

Согласно договору социального найма <данные изъяты> ФИО2 (бывшему супругу истца) на состав семьи – истца и двоих совместных детей предоставлено для постоянного проживания жилое помещение <адрес>.

Как видно из свидетельства <данные изъяты> истец расторгла брак с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года упомянутое выше жилое помещение и ключи от него сдала в Администрацию Лермонтовского сельского поселения, что подтверждается справкой этой Администрации от 31.05.2018 года №6-6/304, снялась с регистрационного учета по этому адресу и зарегистрировалась при воинской части.

Иного жилья ни истец, ни члены ее семьи, как следует из материалов дела, не имеют.

Оспариваемый отказ руководителя Востокрегионжилье в постановке на учет нуждающихся в связи с тем, что сдав это жилье в Администрацию сельского поселения истец, по его мнению, совершила действия по намеренному ухудшению жилищных условий, что подпадает под действие ст.53 ЖК РФ, не основан на законе.

ФИО5, имеющая выслугу на военной службе более 10 лет, ставила свое принятие на оспариваемый учет нуждающихся в зависимость от предстоящего увольнения с военной службы по достижении ею предельного возраста пребывания на этой службе и которое наступало в год ее обращения с указанной просьбой.

Наличие у истца жилого помещения при таких обстоятельствах, как указано в перечисленных выше нормативных актах, не может являться препятствием к принятию ее на оспариваемый учет, поскольку в соответствии с упомянутым выше п.14 ст.15, ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" это жилье в любом случае подлежало бы сдаче военнослужащим при получении тем жилого помещения в избранном месте жительства в связи с увольнением с военной службы, препятствий к чему у нее не было.

Сдача этого жилья истцом до принятия ее на этот учет нуждающихся не исключает у нее право состоять на этом учете, в связи с чем положения ст.53 ЖК РФ при таких обстоятельствах применимы быть не могут.

При таких обстоятельствах суд полагает требования ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению, а оспариваемое решение руководителя Востокрегионжилье не основанным на законе, как следствие это решение подлежит отмене.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать руководителя Востокрегионжилье повторно рассмотреть рапорт ФИО5 с просьбой принять ее на упомянутый учет нуждающихся с учетом обстоятельств, установленных в настоящем судебном решении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО5 удовлетворить.

Признать неправомерным решение руководителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 16 июля 2018 года в части отказа принять ФИО5 на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном по увольнении с военной службы месте жительства, обязать указанное должностное лицо это свое решение в названной части отменить и повторно рассмотреть рапорт ФИО5 с просьбой принять ее на упомянутый учет нуждающихся с учетом обстоятельств, установленных в настоящем судебном решении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 1 октября 2018 года.

Председательствующий по делу С.В. Остапенко