Решение № 2А-187/2025 2А-187/2025~М-135/2025 М-135/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-187/2025

Дело №2а-187/2025

УИД 52RS0037-01-2025-000301-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г.Княгинино

Княгининский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., при секретаре судебного заседания Шадриной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Княгининский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Княгининский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Также просят возложить на ФИО2 следующие ограничения:

обязать явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности;

запретить выезд за пределы территории <адрес>;

запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

Требования МО МВД России «Княгининский» мотивированы следующим: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Княгининского районного суда <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ на срок 9 месяцев 29 дней.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к

категории особо тяжких преступлений и погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В течении 2024-2025 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей» - административный арест на 3 суток, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения» административный штраф 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проживает совместно со своей семьей по адресу: <данные изъяты>

Официально нигде не трудоустроен, в быту допускает злоупотребление спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административный ответчик в течении года дважды привлекался к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО4 административный иск поддержала, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор с вменением ему ограничений, указанных в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, просил в иске отказать.

Представитель административного ответчика, адвокат ФИО5 просил отказать в удовлетворении административного иска, т.к. административный надзор может быть установлен при наличии обстоятельств, свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, однако, административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.28 КоАП РФ совершены ФИО1 в один день, в одном месте, с незначительным промежутком во времени, что не свидетельствует о поведении как устойчиво общественно опасном.

Помощник прокурора Княгининского района Нижегородской области - Шоркина Д.В. требования административного иска не поддержала.

Заслушав явившихся лиц, прокурора, полагавшего административного исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, дополнения или частичной отмены административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и ч. 1 статьи 270 КАС РФ в суд с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение (в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы) или орган внутренних дел (в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы).

Согласно ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Как следует из материалов дела, в суд об установлении административного надзора обратился орган внутренних дел - МО МВД России «Княгининский», заявление подписано начальником МО МВД России «Княгининский», таким образом, оно подано надлежащим лицом.

Согласно ч. 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в Княгининском муниципальном округе Нижегородской области, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению судьёй Княгининского межрайонного суда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ):

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом на основании представленных административным истцом доказательств установлено, что 12.12.2017г. ФИО1 осужден Княгининским районным судом Нижегородской области по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Канавинского районного суда Нижегороской области ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания на 9 месяцев 29 дней, с возложением обязанностей отмечаться в специализированно государственном органе по месту жительства 2 раза в месяц; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа; находиться в период с 22:00 часов текущего до 06:00 часов следующего дня в нерабочее время по месту жительства; не посещать места распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). Этим же постановлением ФИО1 разъяснены положения ст. 79 ч. 7 УК РФ.

Постановление вступило в законную силу 25.08.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> условно досрочно на срок 9 меясцев 29 дней на основании Постановления Канавинского районного суда от 13.08.2020г. (л.д. 24)

Статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ УК РФ отнесено к категории тяжких, согласно ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением судьи Княгининского районного суда Нижгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста на трое суток. (л.д. 30-32)

Постановлением мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за которые ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на сроу 1 год 6 месяцев. (л.д.33-35).

Суд, оценив установленные при рассмотрении административного дела обстоятельства и представленные в его материалы доказательства, не может согласиться с доводами административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Из приведенных разъяснений следует, что административный надзор может быть установлен при наличии обстоятельств, свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица.

Между тем правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.3, частью 1 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершены им в один день (ДД.ММ.ГГГГ), в одном месте (<адрес>), с незначительным промежутком во времени (40 минут), что не свидетельствует о поведении как устойчиво общественно опасном.

При этом совершение ФИО1 указанных административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности в один день, не образует обязательного для целей административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений, с учетом требований части 1 статьи 4.4 и статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора по пункту 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.3, частью 1 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в данном случае не установлена совокупность условий для установления административного надзора, предусмотренная в названной норме: факт привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.

В связи с отказом в иске об установлении административного надзора, требование об установлении административных ограничений удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Княгининский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Княгининский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 16 июня 2025 года.

Судья: Э.В. Летунова