Решение № 2-539/2017 2-539/2017~М-380/2017 М-380/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-539/2017

Дело № 2-539/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 11 апреля 2017 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой Е.Л.,

при секретаре Калининой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств регионального материнского (семейного) капитала в Ивановской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств регионального материнского (семейного) капитала в Ивановской области.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью троих детей Ш.Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Д.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ш.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии со ст. 1 Закона Ивановской области от 10.02.2012г. №7-ОЗ «О региональном материнском (семейном) капитале» региональный материнский (семейный) капитал – дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде единовременной денежной выплаты за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка (детей), предоставляемая в случаях и порядке, установленном настоящим законом. Право на региональный материнский (семейный) капитал возникает при рождении третьего ребенка и последующего ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, постоянно проживающих на территории Ивановской области, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих, начиная с 1 мая 2012 г. В установленный законом срок, истцом было направлено обращение за выплатой средств регионального материнского (семейного) капитала, однако был получен отказ в его выплате. Истец была вынуждена обратиться в суд на предмет установления юридического факта постоянного проживания на территории Ивановской области. Решением Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана лицом, постоянно проживающим на территории Ивановской области в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Просит восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживающей на территории Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ пропущенный срок на обращение за выплатой средств регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным основаниям, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления социальной защиты населения по г.о. Кинешма и Кинешемскому муниципальному району ФИО3 в принятии решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Ивановской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен правильно и своевременно, представил отзыв на иск, в принятии решения полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с согласия истца, представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью троих детей: Ш.Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.А.Д.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ш.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.6,7,8).

Законом Ивановской области от 10 февраля 2012 года № 7-03 «О региональном материнском (семейном) капитале в Ивановской области» на территории Ивановской области установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде регионального материнского (семейного) капитала. Данный Закон применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2016 года (статья 9).

Согласно статье 2 указанного Закона право на региональный материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 июля 2012 года, при условии постоянного проживания на территории Ивановской области не менее трех лет до дня обращения за выплатой регионального материнского (семейного) капитала.

В соответствии со статьей 5 указанного Закона лица, имеющие право на получение регионального материнского (семейного) капитала, обращаются за его выплатой в территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о выплате регионального материнского (семейного) капитала и документов, подтверждающих право на его получение, перечень которых определяется Правительством Ивановской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району за назначением регионального материнского (семейного) капитала при рождении третьего ребенка Ш.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении единовременной денежной выплаты по категории региональный материнский капитал на рождение третьего (последующих) ребенка по причине отсутствия постоянного проживания на территории Ивановской области в течение трех лет до дня обращения за указанной выплатой.

Для установления факта постоянного проживания на территории Ивановской области в течение трех лет до дня обращения за выплатой материнского (семейного) капитала ФИО1 обратилась в суд.

Решением Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана лицом, постоянно проживающим на территории Ивановской области в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями ст.3 Закона Ивановской области от 10.02.2012 N 7-ОЗ "О региональном материнском (семейном) капитале в Ивановской области" региональный материнский (семейный) капитал выплачивается при условии обращения за его выплатой в течение трех лет со дня рождения ребенка (по день достижения возраста 3 лет включительно), трех лет с даты вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на региональный материнский (семейный) капитал.

Суд приходит к выводу, что пропуск установленного ст.3 Закона Ивановской области от 10.02.2012 N 7-ОЗ "О региональном материнском (семейном) капитале в Ивановской области" срока обращения за выплатой средств регионального материнского (семейного) капитала в Ивановской области при рождении третьего ребенка Ш.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения истец допустила по уважительной причине, поскольку на момент исполнения третьему ребенку возраста трех лет решение суда, необходимое для реализации права на получение указанной выплаты, было вынесено, но не вступило в законную силу. Таким образом, руководствуясь ст.205 ГК РФ, учитывая, что непосредственно указанный закон Ивановской области, Порядок назначения и выплаты регионального материнского (семейного) капитала в Ивановской области, утвержденный Постановлением Правительства Ивановской области №197п от 20.06.2012г., не регулируют вопросы восстановления установленного законом срока, не содержат положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, то пропущенный по уважительной причине срок на обращение за выплатой средств регионального материнского (семейного) капитала в Ивановской области подлежит восстановлению, иное разрешение вопроса нарушило бы права несовершеннолетних на получение мер социальной поддержки, не соответствовало соблюдению принципов приоритетной защиты прав и интересов детей, поддержки семьи, материнства и детства.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обращение в Территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району за выплатой средств регионального материнского (семейного) капитала в Ивановской области при рождении третьего ребенка Ш.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Законом Ивановской области № 7-ОЗ от 10.02.2012г. «О региональном материнском (семейном) капитале в Ивановской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Л.Беликова

Мотивированное решение составлено 17.04.2017г.