Постановление № 5-220/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-220/2020

Дело № 5-220/2020

УИД: 61RS0059-01-2020-000962-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2020 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Степанова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

10.10.2020 в 11 часов 00 минут при проведении совместной проверки Главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах Н.И. с ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» было установлено, что в помещении парикмахерской «Милена», принадлежащей Индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, осуществлялась деятельность по предоставлению парикмахерских услуг с нарушением требований санитарного законодательства, не соблюдались мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а, именно: персонал парикмахерской работал без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора, перчаток), на мастерах отсутствовала спецодежда (пижама или медицинский халат). Клиент, находившийся в помещении не имел средства индивидуальной защиты (маски или респиратора), на полу отсутствовала разметка для соблюдения социального дистанцирования. Имеющаяся бактерицидная лампа для обеззараживания воздуха работает без учета времени отработки лампы, журнал учета работы лампы отсутствует. Место для обработки рук оборудовано дезинфицирующим средством без дозаторов. Отсутствует ограничение контактов между работниками и посетителями: на момент проверки в помещении находилось 4 мастера и два посетителя. Не организована ежедневная стирка по договору со специальной организацией или непосредственно в парикмахерской спецодежды и пеньюаров. Со слов сотрудников стирка производится на дому.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», п.9.11, п.9.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, обрудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», ст.11, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.199г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п.3, п.5, п.6, п.9, п.10 «Рекомендаций по организации работы салонов красоты и парикмахерских с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», утв. Руководителем Федральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ФИО2 21 апреля 2020г., и создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении с последующей передачей данного дела в Цимлянский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

ФИО1 и его представитель адвокат Бессонова Ю.А. в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. В заявлении от 06.11.2020 ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает. Просит назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей.

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановления правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемилогическом нормировании» Главным государственным врачом Российской Федерации от 15.05.2020 №15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)». Настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактический, санитарно-эпидемиологических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации. Так, в соответствии с указанием СП 3.1.3597-20 юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать следующие требования, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции:

пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20, в числе прочего, установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров., организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха., обеспечение индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использование оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств. Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющем деятельность в помещении парикмахерской «Милена», расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечены мероприятия, в соответствии с требованиями пункта 4.4. СП 3.1.3597-20, направленные на разрыв механизма передачи инфекции, а, именно, персонал парикмахерской работал без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора, перчаток), на мастерах отсутствовала спецодежда (пижама или медицинский халат). Клиент, находившийся в помещении не имел средства индивидуальной защиты (маски или респиратора), на полу отсутствовала разметка для соблюдения социального дистанцирования. Имеющаяся бактерицидная лампа для обеззараживания воздуха работает без учета времени отработки лампы, жургал учета работы лампы отсутствует. Место для обработки рук оборудовано дезинфицирующим средством без дозаторов. Отсутствует ограничение контактов между работниками и пометителями: на момент проверки в помещении находилось 4 мастера и два посетителя. Не организована ежедневная стирка по договору со специальной организацией или непосредственно в парикмахерской спецодежды и пеньюаров. Со слов сотрудников стирка производится на дому.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.10.2020 (л.д.8),

- фототаблицей (л.д.9-15),

- объяснением ФИО1 (л.д.18),

- справкой от 10.10.2020,

- сведениями об Индивидуальном предпринимателе по состоянию на 10.10.2020 (л.д.20).

Перечисленные доказательства суд признает достоверными, так как они собраны с соблюдением норм закона, не имеют противоречий, согласуются между собой.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность. При этом установлены смягчающие обстоятельства - признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

На основании изложенного, учитывая, что состав выявленного правонарушения связан с невыполнением выданного в период осуществления на территории Ростовской области ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что поставило под угрозу здоровье неопределенного круга лиц - посетителей парикмахерской, в которой осуществляет деятельность предприниматель, суд приходит к выводу о признании Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.10, 3.12, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правоанрушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 на срок 03 (трое) суток, осуществляемой в парикмахерской «Милена» по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление направить в Цимлянское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области для его немедленного исполнения.

Разъяснить о том, что судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Цимлянский районный суд Ростовской области со дня вынесения.

Судья подпись И.В. Степанова