Решение № 2А-2800/2020 2А-2800/2020~М-2852/2020 М-2852/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-2800/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сызрань 26 октября 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2800/2020 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к автономной некоммерческой организации «Театральная студия «Параллель» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ

Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области обратилось в суд с названным выше административным иском, ссылаясь на то, что <дата> в Единый государственный реестр юридических лиц за номером № *** внесена запись о создании автономной некоммерческой организации «Театральная студия «Параллель» (далее Организация).

В соответствии со ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ « О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об их использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 26.05.2020 N 122 установлено, что некоммерческая организация представляет документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, с 2018 года данная информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не представлялась

<дата>, в связи с выявленными нарушениями, в отношении АНО «Театральная студия «Параллель» было вынесено предупреждение, которое получено Организацией <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании Почты России.

По настоящее время АНО «Театральная студия «Параллель» нарушения закона не устранены.

Таким образом, установлены факты неоднократного и грубого нарушения Организацией законодательства Российской Федерации, что в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации может явиться основанием для обращения в суд и последующей ликвидации юридического лица.

Представитель Административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика некоммерческой организации «Театральная студия «Параллель»,а также ее директор и учредитель ФИО1 в суд не явились, о слушании дела извещался надлежащим образом, их неявка не признана судом обязательной, поэтому судом определено рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Дела о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; абзац 4 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами").

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Из материалов дела следует, что некоммерческая организация «Театральная студия «Параллель» зарегистрирована в качестве юридического лица <дата>, ОГРН N № ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от <дата> N 122 установлено, что некоммерческая организация представляет документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, с 2018 года данная информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не представлялась

<дата>, в связи с выявленными нарушениями, в отношении АНО «Театральная студия «Параллель» было вынесено предупреждение, которое получено Организацией <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании Почты России.

По настоящее время АНО «Театральная студия «Параллель» нарушения закона не устранены.

Таким образом, установлены факты неоднократного и грубого нарушения Организацией законодательства Российской Федерации, что в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации являются основанием для ликвидации юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 262-264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области удовлетворить.

Ликвидировать в качестве юридического лица и исключить из Единого Государственного Реестра юридических лиц Автономную некоммерческую организацию «Театральная студия «Параллель», зарегистрированную <дата> (государственный регистрационный № ***).

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. А также судебное решение может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Сапего О.В.