Решение № 2-665/2017 2-665/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-665/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.,

при секретаре Дерр С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-665 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 29 октября 2015 года Узловским городским судом было вынесено решение о признании недействительными ряда Постановлений ответчика о взыскании с него страховых взносов и пеней и освобождении от уплаты страховых взносов и пеней за период с 11 октября 2009 года по 01 июля 2013 года. Указанным решением было установлено, что в указанный период имелись непреодолимые обстоятельства, не позволяющие ему своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.

Постановлениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с него были взысканы страховые взносы, пени и штрафы за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) в сумме <данные изъяты> рубля и <данные изъяты> рубля. Денежные средства в сумме <данные изъяты> рубль были удержаны из его пенсии в счет погашения указанных выплат.

По изложенным основаниям просил признать указанные постановления ответчика незаконными, освободив его от уплаты страховых взносов за период с 11 октября 2009 года по 01 июля 2013 года и обязать ответчика произвести ему возврат излишне удержанных сумм в размере <данные изъяты> рубль.

В процессе рассмотрения дела уточнил заявленные исковые требования, исключив из просительной части требование об обязании ответчика произвести ему возврат излишне удержанных сумм в размере <данные изъяты> рубль.

От ответчика поступили письменные возражения, в которых он заявленные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, ссылаясь на то, что Управление в рамках ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» проводило в отношении истца мероприятия, направленные на взыскание недоимки по страховым взносам и пеням, так как за весь период осуществления индивидуальной деятельности истец уплату соответствующих взносов добровольно не производил. В настоящее время удержания по оспариваемому постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. произведены в полном объеме. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Узловского городского суда Тульской области от 29 октября 2015 года отозвано из ОСП г. Узловая и Узловского района ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение исполнено в полном объеме, суммы страховых взносов за период, указанный в решении, исключены из начислений, индивидуальный лицевой счет истца откорректирован согласно решению суда, проведена сверка по суммам, подлежащим возврату и имеющейся задолженности, направлены документы в ОПФР по Тульской области для принятия решения о возврате излишне уплаченных сумм по страховым взносам на ОПС и пеням. Таким образом, общая сумма по указанным постановлениям, не подлежащая взысканию составляет <данные изъяты> рубля, в том числе <данные изъяты> рубля по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> рубля по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истца о том, что в силу наличия инвалидности и принудительного лечения в психиатрическом стационаре и не осуществления предпринимательской деятельности в спорном периоде Управление полагает несостоятельными и считает, что отсутствуют правовые основания для освобождения истца от уплаты страховых взносов. Ссылаясь на п. 1 информационного письма ВАС РФ от 11.04.2006 года № 107 полагали обстоятельства истца, указанные в исковом заявлении, не относящимися к исключительным (экстраординарным).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о месте и времени рассмотрения дела, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (пункт 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ).

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствие с п.1 ст.18 Закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона №212-ФЗ, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном названным федеральным законом (статья 28 Закона №167-ФЗ).

Частью 1 ст. 46 Закона №212-ФЗ установлено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

По Федеральному закону от 08 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических ли и индивидуальных предпринимателей" гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности, и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей (статьи 8, 9, 11, 22.3).

Конституционный Суд РФ в своем Определениипределении от 12.05.2005 года N 211-О указал, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 7-9).

Поскольку возложенная на ФИО1 как индивидуального предпринимателя обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, им не исполнялась, постановлением начальника УПФР в г. Узловая № от ДД.ММ.ГГГГ с него были взысканы страховые взносы в сумме <данные изъяты> руб. из которых:<данные изъяты> руб. – пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. – пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. из которых: <данные изъяты> руб. в пенсионный фонд РФ: <данные изъяты> руб. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. – пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> руб. из которых, <данные изъяты> руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, <данные изъяты> руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (л.д. 10,11).

В силу ст. 5, п. 6 ч. 8 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Указанные плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. Для плательщиков страховых взносов, применяющих более одного режима налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируются.

Предприниматели, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в ниже перечисленные периоды, могут быть освобождены от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность также по основаниям, предусмотренным ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в следующие периоды: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства, период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности, период проживания за границей супругов работников.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 года №164-О, процедура государственной регистрации, а также процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Однако в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Решением Узловского городского суда Тульской области от 29 октября 2015 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2015 года, ФИО1 был освобожден от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования за период с 11 октября 2009 года по 01 июля 2013 года, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе возложена обязанность произвести перерасчет начисленных страховых взносов, штрафов и пеней за указанный период, а также произвести возврат ФИО1 излишне удержанные денежные суммы (л.д. 12-22).

При рассмотрении указанного гражданского дела судом было установлено, что в период с 11 октября 2009 года по 01 июля 2013г. у ФИО1 имелись непреодолимые обстоятельства, не позволяющие заявителю своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как в судебном заседании пояснил представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе по доверенности ФИО2 задолженность по уплате пеней в сумме <данные изъяты> рубля по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ образовалась у ФИО1 за период с 2006 года по конец 2013 года, задолженность по уплате страховых взносов в сумме <данные изъяты> рубля по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ была выставлена за период с января 2013 года по декабрь 2013 года. С учетом решения Узловского городского суда Тульской области от 29 октября 2015 года взысканные по указанным постановлениям суммы были уменьшены за период с 11 октября 2009 года по 01 июля 2013 года: по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб., по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб. Удержания по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ произведены полностью: <данные изъяты> руб. удержано в октябре 2014 года, <данные изъяты> руб. удержано в октябре 2015 года. По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ удержания произведены на сумму <данные изъяты> рубля, то есть с учетом уменьшения согласно решению суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании

Таким образом, принимая во внимание освобождение ФИО1 от уплаты страховых взносов, штрафов и пеней за период с 11 октября 2009 года по 01 июля 2013 года решением суда от 29 октября 2015 года, фактическое исполнение ответчиком указанного решения, в том числе и по спорным постановлениям, суд приходит к выводу о признании заявленных постановлений недействительными только в части взыскания страховых взносов и пени за период с 11 октября 2009 года по 01 июля 2013 года, а истец подлежит освобождению от уплаты начисленных ему за данный период сумм и возврату взысканных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов удовлетворить.

Признать недействительными постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО1, в части взыскания страховых взносов и пени за период с 11 октября 2009 года по 01 июля 2013 года, освободив его от их уплаты и обязав Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе произвести соответствующий перерасчет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Румянцева