Решение № 2А-320/2017 2А-320/2017~М-251/2017 М-251/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-320/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Тетериной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-320/17 по исковому заявлению МИФНС № 13 России по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 владеет с 2014 года недвижимым имуществом № по адресу: <адрес>. Налог на указанное имущество физического лица за 2014г. административный ответчик не уплатил, требования – не исполнил.

Административный истец с учетом уточнений просил взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 525,97 руб.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, который мотивировал тем, что обратившись в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района от 25.05.2016 года, с административным исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № Киренский районный суд Иркутской области возвратил определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, дело рассмотрено без ее участия.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 с 2014 года является собственником недвижимого имущества по адресу: <адрес>. На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2014г. В установленные законом сроки ФИО1 обязанность по уплате указанных налогов не исполнила. В адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, самое раннее из которых от 19.11.2013г. № со сроком исполнения до 17.01.2014г. Требования административным ответчиком не исполнены. Судебный приказ мирового судьи по 68 судебному участку Киренского района № 2-1693/16 от 04.08.2016 года отменен мировым судьей по 68 судебному участку Киренского района определением от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела суд руководствовался следующими законами.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа. Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Из материалов дела следует, что судебный приказ отменен 25.08.2016 года, шестимесячный срок для обращения в суд с иском истек 26.02.2017 года. С административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей с ФИО1 С административным иском Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области первоначально обратилась в суд 21.10.2016 года. Определением Киренского районного суда от 14.11.2016 года административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предложено устранить указанные в определении недостатки. 29.11.2016 года определением Киренского районного суда административное исковое заявление возвращено Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области. С рассматриваемым административным иском Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области обратилась с иском 31 мая 2017 года, то есть с пропуском установленного срока. Объективных причин, препятствовавших административному истцу обратиться в суд в установленный срок, не установлено. Административное исковое заявление, поданное в суд 31.10.2016г., возвращено, что к рассматриваемому делу отношения не имеет. Повторно административный истец обратился 31 мая 2017 года.

Причина просрочки, как видно из содержания данного заявления, была вызвана необходимостью представления административным истцом надлежаще оформленного административного искового заявления с приложением необходимых доказательств по делу, то есть связанная с организацией его работы, не может рассматриваться в качестве объективной причины, которая бы препятствовала или исключала возможность своевременной реализации административным истцом права на судебную защиту. Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

Кроме того, суду не представлено доказательств указанных административным истцом причин пропуска срока обращения в суд. Таким образом, суд считает, что у административного истца имелась возможность обратиться в суд с заявлением в установленные законом сроки.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исследовав представленные доказательства и оценив их по своему внутреннему убеждению с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, учитывая, что Межрайонная ИФНС №13 России по Иркутской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствием уважительных оснований для восстановления указанного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке и взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014г. в размере 525,97 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий