Решение № 2А-1-423/2018 2А-1-423/2018 ~ М-1-318/2018 М-1-318/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-1-423/2018

Дело №2а-1-423/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.

при секретаре Малаховой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

27 марта 2018 года межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для подачи указанного искового заявления и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 2470 рублей. В обосновании заявленных требований указано, что ответчица является плательщиком транспортного налога, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Согласно налоговому уведомлению истцом ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 года в размере 2470 рублей, однако, в установленный законом срок и на сегодняшний день должником транспортный налог не уплачен.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания ответчиков корреспонденцией является риском для них самих, все неблагоприятные последствия которого несут ответчики.

С учетом положений ч.2 ст.150 КАС РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником следующих транспортных средств:

- <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью 114 л.с.;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 76 л.с.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области ФИО1 за 2015 год был начислен транспортный налог в сумме 2470 рублей со сроком уплаты не позднее 22 февраля 2017 года.

5 марта 2018 года ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 29 декабря 2016 года с указанием подлежащей уплате суммы налога, объектов налогообложения, налоговой базы и ставки, срока уплаты ( до 22 февраля 2017 года).

Налоговое требование об уплате транспортного налога налоговым органом не выставлялось, ФИО1 не направлялось.

В установленный срок и до настоящего времени в добровольном порядке обязанность по уплате транспортного налога ответчицей исполнена не была.

С настоящим административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области обратилась в суд 27 марта 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются: учетными данным налогоплательщика; копиями: налогового уведомления от 29.12.2016 года, списков почтовых отправлений и другими материалами дела, исследованными судом.

В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налоговое уведомление №154692140 от 29 декабря 2016 года, где указан срок уплаты транспортного налога не позднее 22 февраля 2017 года, направлено в адрес ответчицы 5 марта 2018 года, т.е. в нарушение сроков, установленных абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ. Требование об уплате транспортного налога истцом не выставлялось, ответчице не направлялось.

При таком положении, направление уведомления об уплате налога за 2015 год нельзя признать соответствующим нормам налогового законодательства, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и срок такого направления.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

С настоящим административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области обратилась в суд 27 марта 2018 года.

Исходя из суммы задолженности, указанной в налоговом уведомлении, и срока уплаты, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 286 КАС Российской федерации и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему контролю поступающих платежей и оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока.

Административным истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права.

В рассматриваемом случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по транспортному налогу. Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 140, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Председательствующий М.В.Ковалева