Решение № 2А-1338/2020 2А-1338/2020~М-1139/2020 М-1139/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-1338/2020

К

№ 2а-1338/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2020 года г.Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 202,70 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 284,68 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 18,77 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 16,06 руб.

В заявлении указано, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15.02.2012 по 01.12.2014. За ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 284,68 руб. За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование административному ответчику начислены пени в размере 18,77 руб. Также за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование административному ответчику начислены пени в размере 16,06 руб. Также налоговым органом принято решение от 20.05.2016 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения и наложении штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 202,70 руб. В связи с тем, что ФИО1 уклоняется от уплаты задолженности, ей были направлены требования, в которых предложено погасить имеющиеся задолженности, однако требования оставлены без исполнения. В связи с чем ИФНС России по г. Тамбову обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова вынесен судебный приказ от 19.07.2019 о взыскании с должника в пользу налогового органа задолженности по налогам. Однако, определением мирового судьи от 16.01.2020 судебный приказ от 19.07.2019 был отменен. В связи с чем налоговый орган обратился в суд с административным иском с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обращение в суд.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову по доверенности, ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, однако пояснив, что задолженность ФИО1 по страховым взносам передана из Пенсионного фонда РФ общим сальдо, в связи с чем определить периоды, за которые начислены пени по страховым взносам, не представляется возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что задолженность по страховым взносам полностью ею оплачена. Более того считает, что срок предъявления настоящих административных исковых требований в суд пропущен. Просила в удовлетворении требований налогового органа отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с ч. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 421 Налогового кодекса Российской Федерации, база для исчисления страховых взносов определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ч. 1 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, чтоадминистративный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15.02.2012 по 01.12.2014. За ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 2 284,68 руб. За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование административному ответчику начислены пени в размере 18,77 руб. За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование административному ответчику начислены пени в размере 16,06 руб.

Кроме того, в ходе проведенных контрольных мероприятий налоговым органом принято решение от 20.05.2016 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, в результате ненадлежащего выполнения возложенных на налогоплательщика обязанностей, заключающихся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ за 2014 год по сроку представления не позднее 08.12.2014, однако фактически декларация представлена 23.12.2015, то есть позже установленного срока, в связи с чем ФИО1 был начислен штраф по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 1 000 руб., с учетом частичной оплаты, размер штрафа составляет 202,70 руб.

Поскольку административный ответчик уклоняется от уплаты задолженностей, ему направлены требования от 06.07.2016, от 22.03.2017, от 23.06.2017, от 17.02.2019, в которых предложено погасить имеющиеся задолженности в сроки до 27.07.2016, 12.04.2017, 14.07.2017, 12.04.2019. Однако требования оставлены без исполнения.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова вынесен судебный приказ от 19.07.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением мирового судьи от 16.01.2020 данный судебный приказ был отменен.

Таким образом, с учетом положений абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, срок на обращение налогового органа в суд в порядке искового производства сохранялся до 16.07.2020 включительно.

С заявлением в порядке искового производства о взыскании указанной выше задолженности в отношении ФИО1 ИФНС России по г. Тамбову обратилась в Советский районный суд г. Тамбова, согласно штампу на почтовом конверте, 06.08.2020, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа (л.д. 40).

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом ИФНС России по г.Тамбову не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, административный иск ИФНС России по г.Тамбову удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 202,70 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2 284,68 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16,06 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 18,77 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 11 сентября 2020 года.

Судья: Барун Н.В.

а