Решение № 2А-2173/2018 2А-2173/2018~М-2168/2018 М-2168/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-2173/2018

Дело № 2а-2173/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.,

при секретаре Евстигнеевой Е.А.,

с участием административного истца Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной в распространению в Российской Федерации,

установил:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной в распространению в Российской Федерации.

Административные исковые требования обоснованы тем, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет выявления распространения рекламы или иной информации, противоречащей действующему законодательству. Действующим законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность. Предоставление доступа к информации об источнике приобретения орудий преступления с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе Интернет, фактически является пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. В ходе мониторинга установлено, что на страницах сайта <данные изъяты> предлагается приобрести рыболовные сети, являющиеся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных. Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации об источнике приобретения запрещенных орудий лова, являющихся способом массового истребления водных животных, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов. Кроме того, размещенная на сайте информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. В опубликованной информации в сети Интернет гражданам фактически предоставляется реальная возможность осуществления незаконной добычи водных биологических ресурсов. Согласно информации <данные изъяты>» администратором доменного имени сайта <данные изъяты> является ФИО4

На основании изложенного, административный истец просит признать запрещенной на территории РФ информацию, размещенную в свободном доступе в сети Интернет на интернет-странице <данные изъяты>; обязать административного ответчика–оператора «<данные изъяты>, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыву на административное исковое заявление от 12.09.2018 административный ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований и полагает возможным признание в судебном порядке информации, запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку на интернет сайте <данные изъяты> размещена информация о продаже через интернет-магазин рыболовных сетей, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Московско-Окского Управления Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Ивановской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными требованиями согласен.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в результате проверки, проведенной Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что в сети Интернет на сайте <данные изъяты> размещена информация о приобретении для неопределенного круга лиц рыболовных сетей.

На момент рассмотрения настоящего административного дела согласно информации, предоставленной административным истцом и административным ответчиком, сайт <данные изъяты> является доступным. При этом выход на данный сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Результаты прокурорской проверки отражены в скриншотах с указанного Интернет-сайта.

Из административного искового заявления следует, что рыболовные сети являются запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

В силу п.п. а п. 29 пар. V Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

В силу ст. 26 ч. 4 ФЗ от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который включены рыболовные сети.

Пунктом б ч. 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, в нарушение требований законодательства РФ, содержит информацию для неопределенного круга лиц о предложении приобретения рыболовных сетей для незаконного лова рыбы.

Информация носит противоправный характер, поскольку использование рыболовных сетей и их оборот запрещены законодательством РФ.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

С учетом того, что на сайте <данные изъяты> размещена в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация о продаже для неопределенного круга лиц рыболовных сетей, которая способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе, на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, данная информация подлежит включению в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно общедоступным сведениям с сайта Роскомнадзора Интернет-ресурс по вышеуказанному адресу сайта в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесены.

При таких обстоятельствах, защита прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц иным способом невозможна. Суд приходит к выводу о том, что административные требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку сайт <данные изъяты> содержит информацию о продаже для неопределенного круга лиц рыболовных сетей, запрещенную к распространению. В связи с этим суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность включить сайт с указанным выше доменным именем в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной в распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области включить вышеуказанный сайт с доменным именем <данные изъяты> в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018

Дело № 2а-2173/18

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.,

при секретаре Евстигнеевой Е.А.,

с участием административного истца Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной в распространению в Российской Федерации,

руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной в распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области включить вышеуказанный сайт с доменным именем <данные изъяты> в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ерчева А.Ю.