Постановление № 5-65/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-65/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года село Курсавка

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Манелов Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

16 мая 2021 года ФИО1, в нарушение требований статьи31,пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", прилетев из Республики Кипр, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".

Своими противоправными действиями ФИО1 создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

17 июня 2021 года по данному факту специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю вг.Невинномысске ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Андроповский районный суд Ставропольского края поступило дело обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ вотношении ФИО1

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил об отложении судебного разбирательства на более поздний срок.

В этой связи, суд посчитал возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно абзацу второму статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных намаксимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

На основании статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под ограничительными мероприятиями /карантином/ понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно статье 31 этого же Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия /карантин/ вводятся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения ираспространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия /карантин/ вводятся /отменяются/ на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления /пункт 2/.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 вышеуказанного Закона главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, илиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся вконтакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция /2019-nCoV/ внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Режим повышенной готовности введен на территории Ставропольского края Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101 "О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности".

В соответствие с пунктами 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", граждане РФ, прибывающие на территорию РФ воздушным путем обязаны обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ и заполнить такую анкету в электронном виде на Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг /ЕПГУ/ до вылета в РФ /при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс/ /п. 2.1/; в течение трех календарных дней эти лица обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате этого исследования в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму (п.2.2).

Однако как установлено в судебном заседании и следует из дела обадминистративном правонарушении, 16 мая 2021 года ФИО1, внарушение требований статьи 31, пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", прилетев из Республики Кипр, втечение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста нановую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".

Таким образом, своими противоправными действиями ФИО1 создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

17 июня 2021 года по данному факту специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю вг.Невинномысске ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол составлен должностным лицом в строгом соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому признается судом допустимым доказательством.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

O протоколом об административном правонарушении № 239 от 17 июня 2021 года, составленным в отношении ФИО1;

O объяснениями ФИО1 от 17 июня 2021 года;

O копией паспорта на имя ФИО1 с отметкой о месте его регистрации по месту жительства;

O копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границ, заполненной ФИО1 12 мая 2021 года;

O сведениями из ЕПГУ об отсутствии информации о результате лабораторного исследования ФИО1 на COVID-2019 методом ПЦР.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что вина ФИО1 всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, вотношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность заадминистративное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя ипредупреждения совершения новых противоправных деяний, а также еесоразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного имадминистративного правонарушения, личность виновного, его имущественное ифинансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд в силу пункта 1 части 1, частью статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит полное признание своей вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, егоимущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности содеянному, атакже отвечать, целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иназначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) на р/с: <***>, БИК: 040702001, КПП: 263601001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 07724000, код бюджетной классификации: 1411 16 01061 01 0003 140, УИН: 14104260039000022261.

Назначение платежа: штраф по постановлению Андроповского районного суда Ставропольского края от 15июля 2021 года.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд втечение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Манелов