Постановление № 5-546/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-546/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск. 06 мая 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-546/19 (10612000-3205/2018) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Интерлес» (далее – ООО «Интерлес») <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Интерлес» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

03.12.2018 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар, следующий в железнодорожном вагоне № 26289833, прибывшем по ж/д накладной № 25519488, с товаросопроводительными документами: счет-фактурой № 110 от 21.11.2018, спецификацией № 110 от 21.11.2018, фитосанитарным сертификатом № 156380616211118058.

Данный ж/д вагон с товаром оформлен по декларации на товары (далее - ДТ) № 10607052/231118/0006762. В графе 5 ДТ задекларировано - всего товаров 4, в гр. 31 задекларировано:

Товар 1 - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, не шлифованные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, брус для строительных целей, 1-4 сорт, 304 шт., объем -87,01 куб.м., объем с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки 91,01 куб.м. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ДТ 4407119300.

Товар 2 - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы, распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, не шлифованные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, брус для строительных целей, 1-4 сорт, 1 шт., объем с учетом номинальных размеров -1,08 куб.м., объем с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки 1,11 куб.м. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ДТ 4407199800.

Товар 3 - пиломатериалы хвойных пород из ели, распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, не шлифованные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, брус для строительных целей, 1-4 сорт, 8 шт., объем с учетом номинальных размеров -5,04 куб.м., объем с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки 5,22 куб.м. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ДТ 4407129800.

Товар 4 - пиломатериалы хвойных пород из пихты, распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, не шлифованные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, брус для строительных целей, 1-4 сорт, 13 шт., объем с учетом номинальных размеров -7,62 куб.м., объем с учетом предельных отклонений и припусков на величину усушки 7,91 куб.м. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ДТ 4407129800.

Отправителем товара является ООО «<данные изъяты>», декларантом товаров является ООО «Интерлес».

19.12.2018-20.12.2018 в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10612120/201218/000774) установлено, что из вагона № 42148627 выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, пихты сибирской и ели сибирской. В результате просчета установлено количество пилопродукции, выгруженной из ж/д вагона №42148627 составило 325 шт. в виде бруса и 2 штуки в виде доски. При проведении таможенного досмотра в ж/д вагоне № 42148627 выявлена пилопродукция с признаками грубо брусованного (грубо окантованного) лесоматериала. Лесоматериалы из лиственницы при проведении таможенного досмотра не установлены (л.д.52-85).

Согласно справке таможенного эксперта № 12408050/0043586 от 26.12.2018, заявленные в ДТ №10607052/231118/0006762, по виду и степени обработки идентифицированы как: 1) грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал в количестве 172 единиц, не имеющий установленных размеров, с пороками, недопустимыми для экспортных пиломатериалов по ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия», выработанный пилением, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип; объем грубо окантованного (грубо брусованного) лесоматериала хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 169 единиц, составил 52,221 куб.м.; объем грубо окантованного (грубо брусованного) лесоматериала хвойных пород из ели сибирской в количестве 3 единиц, составил 0,864 куб.м.; 2) пиломатериал (брус, доска) хвойных пород в количестве 155 единиц, выработанный пилением, не строганный, не обтесанный, не лущеный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, общим объемом 48,047 куб.м.: а) пиломатериал (брус, доска) хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 153 единиц, объемом 47,344 куб.м.; б) пиломатериал (брус, доска) хвойных пород из ели сибирской в количестве 1 единицы, объемом 0,456 куб.м.; в) пиломатериал (брус, доска) хвойных пород из пихты сибирской в количестве 1 единицы, объемом 0,247 куб.м. (л.д. 99-109).

Согласно заключению товароведческой экспертизы ЭИО № 2 (п. Забайкальск) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408050/0001105 от 07.02.2019, рыночная стоимость товара по состоянию на 23.11.2018 на территории Сибирского Федерального округа Российской Федерации составила 369 357,97 коп. (л.д. 127-134).

Согласно служебной записке «О классификации товаров» (л.д.111), товары, явившиеся предметом административного правонарушения, должны классифицироваться в следующих товарных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС: пилопродукция в количестве 169 единиц объемом 52,221 куб.м. - 44032111900; пилопродукция в количестве 3 единиц объемом 0,864 куб.м. - 4403259900.

По данному факту 29 декабря 2018 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10612000-3205/2018 в отношении ООО «Интерлес» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. По результатам административного расследования 28 февраля 2019 года в отношении ООО «Интерлес» составлен протокол об административном правонарушении.

Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения, изъята и передана на ответственное хранение <данные изъяты>. (л.д. 24-28).

В адрес ООО «Интерлес» была направлена судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания, однако письмо возвращено за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования представитель ООО «Интерлес» своих объяснений по факту административного правонарушения не представил.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. Таким образом, до подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории ЕАЭС в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.

Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» является декларантом данных лесоматериалов, поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 11.11.2008 г.) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Интерлес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 16-23), актом приема передачи на ответственное хранение (л.д. 24-28), копией ДТ ( л.д. 34-42), копиями товаросопроводительных документов (л.д. 43-46), актом таможенного досмотра (л.д. 52-85), справкой эксперта (л.д.99-109), заключением эксперта (л.д. 127-134), учредительными документами ООО «Интерлес» (л.д. 147-157).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Интерлес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «Интерлес» нарушило требования ст.ст. 104,106,84 ТК ЕАЭС.

Действиям ООО «Интерлес» дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторного совершения однородного административного правонарушения в течение года после назначения наказания за совершение однородного административного правонарушения (2 раза) (л.д. 170), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, с конфискацией товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Интерлес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 184 678 руб. 98 коп., с конфискацией предметов административного правонарушения: грубоокантованного (грубобрусованного) лесоматериала из сосны обыкновенной в количестве 169 единиц, объемом 52,221 куб.м.; из ели сибирской в количестве 3 единиц, объемом 0,864 куб.м.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: подписано И.В. Каменданова

Копия верна: Судья И.В.Каменданова

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000.

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) – двузначный показатель статуса плательщика; (61) – ИНН получателя <***>, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф), (105) – значение кода ОКТМО 45328000, (107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня).

В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению № 10612000-3205/2018».

Уникальный идентификатор начисления для штрафа 15310106120003205182.

Разъяснить ООО «Интерлес» ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.