Решение № 2А-2973/2019 2А-2973/2019~М-2785/2019 М-2785/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-2973/2019

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2019-003654-44

КОПИЯ

Дело 2а-2973/2019

Мотивированное
решение изготовлено 18 ноября 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора города Первоуральска Свердловской области Баженовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мичуровой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску (далее - ОМВД России по г. Первоуральску) о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований указал, что приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 28 ноября 2012 года он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30 апреля 2015 года он был освобожден из мест лишения свободы, а 05 мая 2015 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Первоуральску. Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 13 марта 2015 года в отношении него установлен административный надзор на срок 6 лет, который исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Ссылаясь на то, что половина срока административного надзора истекла, а также на соблюдение установленных судом ограничений, положительные характеристики с места жительства и работы, административный истец просил досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

Протокольным определением Первоуральского городского суда Свердловской области от 30.10.2019 года, в силу требований закона и обеспечения прав нижеуказанного лица, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена потерпевшая по уголовному делу в отношении ФИО1 – ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал. Пояснил, что в настоящее время проживает с сожительницей, официально трудоустроен, в связи с разъездным характером работы просит досрочно прекратить административный надзор. На дополнительные вопросы суда пояснил, что в 2018 году в период срока действия административного надзора привлекался к административной ответственности за потребление алкогольных напитков в общественных местах и за несоблюдение административных ограничений в виде неявки на регистрацию в органы внутренних дел, за последнее из которых ему было назначено административное наказание в виде ареста на срок пять суток.

В предыдущем судебном заседании 30.10.2019 г. представитель административного ответчика ОМВД России по г. Первоуральску ФИО3, действующий на основании доверенности от 08.02.2019 № сроком по 31 декабря 2019 года и представивший диплом о высшем юридическом образовании, оставил разрешение вопроса по административному иску на усмотрение суда, пояснив, что ФИО1 с момента постановки на учет к уголовной ответственности не привлекался, вместе с тем, привлекался к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в общественных местах, срок давности по которой в настоящее время истек.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД России по городу Первоуральску, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения административного истца ФИО1, заключение прокурора Баженовой Д.А., полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы административного дела, личного дела поднадзорного лица, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 28 ноября 2012 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 13 марта 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

30 апреля 2015 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания, а 05 мая 2015 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Первоуральску.

Как следует из материалов личного дела поднадзорного лица и установлено в судебном заседании, ФИО1 по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно, официально трудоустроен в ООО «Агрофирма Уральская» по профессии оператор машинного доения, проживает с сожительницей, вместе с тем, в период срока действия административного надзора (28 февраля 2018 года) допускал нарушения возложенных на него судом административных ограничений в виде неявки на регистрацию в органы внутренних дел, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области от 05.04.2018 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на срок пять суток.

Согласно справке о результатах проверки по информационным базам данных ФИО1 с момента его освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался, вместе с тем, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (17.04.2017 и 07.02.2018), ст. 19.16 КоАП РФ (26.04.2018).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора, учитывая всю совокупность сведений о поведении административного истца в период действия административного надзора.

Такие обстоятельства, что ФИО1 трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и работы, более половины срока установленного в отношении него административного надзора истекло, в данном конкретном случае не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Суд отмечает, что как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В рассматриваемом случае суд не находит оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего преступление средней тяжести, при наличии в его действиях рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

С учетом установленных выше обстоятельств, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>