Решение № 2А-1473/2024 2А-1473/2024~М-971/2024 М-971/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1473/2024

Дело №2а-1473/2024

50RS0040-01-2024-001458-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года г.Реутов

Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Ри К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1473/2024 по административному иску ООО «Юридический центр Эталон» к Реутовскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юридический центр Эталон» обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным бездействия врио начальника – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области за период с <данные изъяты>, выразившегося в отсутствии контроля за регистрацией исполнительного документа и в непередаче исполнительного документа (судебного приказа №2-652/2023 от 21.04.2023) судебному приставу-исполнителю, об обязании врио начальника – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 передать исполнительный документ (судебный приказ №2-652/2023 от 21.04.2023) судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения, о признании незаконным бездействия врио начальника – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 за период с <данные изъяты>, выразившегося в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта - судебного приказа №2-652/2023 от 21.04.2023, об обязании врио начальника – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта - судебного приказа №2-652/2023 от 21.04.2023, о признании незаконным бездействия врио начальника – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 за период с <данные изъяты>, выразившееся в не принятии процессуального решения по исполнительному документу - судебному приказу №2-652/2023 от 21.04.2023, о признании незаконным бездействия врио начальника – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 за период с <данные изъяты>, выразившегося в отсутствии организации работы по информированию административного истца о вынесении решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании врио начальника – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 организовать работу по принятию решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу №2-652/2023 от 21.04.2023. В обоснование иска Общество указало, что 21.04.2023 мировым судьей судебного участка №221 Реутовского судебного района Московской области в отношении <данные изъяты> года рождения, вынесен судебный приказ №2-652/2023 о взыскании задолженности в пользу ООО «Юридический центр Эталон». <данные изъяты> представителем ООО «Юридический центр Эталон» направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении <данные изъяты> года рождения, на основании судебного приказа №2-652/2023 от 21.04.2023 (ШПИ 12355785208086). Учитывая, что почтовая корреспонденция поступила в Реутовский ГОСП <данные изъяты> час., заявление о возбуждении исполнительного производства подлежало регистрации на следующий день <данные изъяты>. Вместе с тем, до настоящего времени административный истец не располагает сведениями о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО «Юридический центр Эталон» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик врио начальника отдела – старший судебный пристав Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.12.2010 №682, установлены обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы судебных приставов правила документирования и порядок документооборота. В соответствии с абз. вторым п. 4.2.2 Инструкции корреспонденция, поступающая в структурное подразделение территориального органа Службы, принимается уполномоченным делопроизводителем структурного подразделения в рабочее время. Согласно абз. шестому п. 4.4.2 Инструкции регистрация поступивших документов, за исключением документов прямо предусмотренных указанным пунктом, осуществляется в день поступления либо на следующий рабочий день.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> мировым судьей судебного участка №221 Реутовского судебного района Московской области в отношении <данные изъяты> года рождения, вынесен судебный приказ №2-652/2023 о взыскании задолженности в размере 89 701,26 руб. в пользу ООО «Юридический центр Эталон».

<данные изъяты> представителем ООО «Юридический центр Эталон» в Реутовский ГОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении <данные изъяты> года рождения, на основании судебного приказа №2-652/2023 от 21.04.2023 (<данные изъяты>).

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления (<данные изъяты>) заявление о возбуждении исполнительного производства с судебным приказом №2-652/2023 от 21.04.2023 получено Реутовским ГОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты>.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> на основании судебного приказа №2-652/2023 от 21.04.2023 о взыскании задолженности с <данные изъяты> года рождения, в пользу ООО «Юридический центр Эталон».

Согласно сообщению Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области в Отделение был направлен на исполнение исполнительный документ №2-652/2023 от 21.04.2023, выданный мировым судьей судебного участка №221 Реутовского судебного района Московской области о взыскании задолженности с должника <данные изъяты> года рождения, в пользу взыскателя ООО «Юридический центр Эталон». <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

Таким образом, Реутовским ГОСП ГУФССП России по Московской области нарушен срок для возбуждения исполнительного производства, чем нарушены права взыскателя ООО «Юридический цент Эталон» на своевременное и в полном объеме исполнение судебного акта.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, суд усматривает признаки ненадлежащей организации врио начальника отдела – старшим судебным приставом Реутовского ГОСП ГУФССП по Московской области работы вверенного структурного подразделения, повлекшего за собой несвоевременное возбуждение исполнительного производства, несвоевременное уведомление взыскателя и должника о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о понуждении к исполнению действий, направленных на возбуждение исполнительного производства, ввиду возбуждения <данные изъяты> исполнительного производства №<данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Юридический центр Эталон» к Реутовскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в отсутствии контроля за регистрацией исполнительного документа и в не передаче исполнительного документа (судебного приказа №2-652/2023 от 21.04.2023) судебному приставу-исполнителю.

Признать незаконным бездействие врио начальника– старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в непринятии процессуального решения по исполнительному документу – судебному приказу №2-652/2023 от 21.04.2023.

Признать незаконным бездействие врио начальника – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в отсутствии организации работы по информированию административного истца о вынесении решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Юридический центр Эталон» к Реутовскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.07.2024 года.

Судья Е.И.Никифорова