Решение № 12-93/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-93/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Георгиевск «12» сентября 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием представителей ГКУСО «... ФИО2, ФИО3,

главного государственного инспектора труда Государственной инспекции в Ставропольском крае ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГКУСО «...» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГКУСО «ФИО1 «ФИО1» обратилось в суд с жалобой, в котором просят изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ГКУСО «ФИО1» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей на наказание в виде предупреждения.

В обоснование жалобы указали, что постановлением № о назначении административного наказания от ...., вынесенным главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО4 на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ГКУСО «ФИО1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет наказание не только связанное исключительно с назначением штрафа, но и наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ «При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность».

Между тем, старший государственный инспектор не учел, что ГКУСО «ФИО1 «ФИО1» ранее не разу не привлекалось к административной ответственности за нарушение норм трудового права, а также инспектором не было учтено, что еще в ходе расследования ГКУСО «ФИО1 «ФИО1» признав свою вину, сразу же устранило выявленное нарушение, еще до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, государственный инспектор не учел, что данное нарушение никак не повлияло и не могло повлиять на качество работы сотрудников организации и привести к существенному ограничению их прав. Также не учтено, что ГКУСО «ФИО1 «ФИО1» является государственным учреждением, и финансовое положение организации всецело зависит от наличии поступлений в бюджет.

В связи с чем, инспектор назначил чрезмерно суровое наказание не соответствующее совершенному правонарушению.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО4 полагал доводы жалобы необоснованными, обжалуемое постановление законным и подлежащим оставлению без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доводы жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления, суд считает, что жалоба ГКУСО «ФИО1» подлежит удовлетворению, постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО4 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ГКУСО «ФИО1», которым назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Так, в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, установлено, что юридическим лицом ГКУСО «ФИО1 «ФИО1» допущены нарушения трудового законодательства;

В нарушение требований ст.103, ст.22 Трудового кодекса РФ графики сменности на 2017 год не доведены до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих норм трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ... рублей до ... рублей. Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Сведения о допущенных нарушениях ГКУСО «ФИО1» приведены в постановлении государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правильность выводов государственного инспектора о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных в ходе производства по делу доказательств, приведенных в постановлении.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности в совершении данного административного правонарушения.

Однако, при назначении наказания и наличии предусмотренной законом возможности применения иного вида наказания, не учтено в качестве смягчающих обстоятельств того, что ГКУСО «ФИО1» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, признания вины, устранения допущенных правонарушений, также является государственным учреждением.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы закона, суд полагает, что постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части определения вида и размера назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Жалобу ГКУСО «ФИО1 социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «ФИО1» удовлетворить, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей - изменить, в части назначения наказания в виде административного штрафа, подвергнуть юридическое лицо ГКУСО «ФИО1 социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «ФИО1» привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, административному наказанию в виде предупреждения.

Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина