Постановление № 5-469/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-469/2019

Дело № 5-469/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 10 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Кожин М.Н.,

при секретаре Самохиной Ю.В.,

с участием защитников лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Рязаньавтодор» – ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

акционерного общества «Рязаньавтодор», ОГРН №, ИНН №, КПП №, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Рязаньавтодор» будучи ответственным за содержание и состояние автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 00 минут по 13 часов 50 минут на следующих участках автомобильных дорог, расположенных на территории Рязанского района Рязанской области, допустило нарушение в соблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, выразившееся в наличии на проезжей части выбоин, а именно:

1. На 3 км. (2 км + 200 м.) а/д «Мурмино – Долгинино» (61 ОП МЗ 61Н-445; IVэксплуатационной категории) наличие на покрытии проезжей части двух выбоин, превышающих по длине 15 см., глубине 5 см. и площадью более 0,06 м2.

2. На 3 км. (2 км + 600 м.) а/д «Мурмино – Долгинино» (61 ОП МЗ 61Н-445; IVэксплуатационной категории) наличие на покрытии проезжей части выбоины, превышающих по длине 15 см., глубине 5 см. и площадью более 0,06 м2.

3. На 1 км. (0 км + 300 м.) а/д от а/д «Рязань (от села Шумашь) – Спасск-Рязанский – Ижевское – Лакаш» подъезд Казарь (61 ОП МЗ 61Н-446; IVэксплуатационной категории) наличие на покрытии проезжей части выбоины, превышающих по длине 15 см., глубине 5 см. и площадью более 0,06 м2.

4. На 1 км. (0 км + 600 м.) а/д от а/д «Рязань (от села Шумашь) – Спасск-Рязанский – Ижевское – Лакаш» подъезд Казарь (61 ОП МЗ 61Н-446; IVэксплуатационной категории) наличие на покрытии проезжей части выбоины, превышающих по длине 15 см., глубине 5 см. и площадью более 0,06 м2.

5. На 2 км. (1 км + 900 м.) а/д от а/д «Спас-Клепики – Рязань» подъезд Варские – Красный-Восход (61 ОП МЗ 61Н-439; IVэксплуатационной категории) наличие на покрытии проезжей части выбоины, превышающих по длине 15 см., глубине 5 см. и площадью более 0,06 м2.

6. На 2 км. (1 км + 800 м.) а/д от а/д «Спас-Клепики – Рязань» подъезд Варские – Красный-Восход (61 ОП МЗ 61Н-439; IVэксплуатационной категории) наличие на покрытии проезжей части выбоины, превышающих по длине 15 см., глубине 5 см. и площадью более 0,06 м2.

7. На 4 км. (3 км + 200 м.) а/д от а/д «Спас-Клепики – Рязань» подъезд Агро-Пустынь (61 ОП МЗ 61Н-438; IVэксплуатационной категории) наличие на покрытии проезжей части выбоины, превышающих по длине 15 см., глубине 5 см. и площадью более 0,06 м2.

Вышеуказанное бездействие АО «Рязаньавтодор» по нормативному содержанию автомобильных дорог создает угрозу безопасности дорожного движения и является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090).

Таким образом, юридическим лицом – АО «Рязаньавтодор», было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В судебном заседании защитники лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Рязаньавтодор» – ФИО3 и ФИО4, не отрицали факта совершения юридическим лицом, вменяемого правонарушения при обстоятельствах изложенных выше.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из положений статей 2 и 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьёй 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Факт совершения АО «Рязаньавтодор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

- актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к ним, которыми были зафиксированы на участках автомобильных дорог выбоины не соответствующие предельно допустимым размерам, предусмотренным п. 5.2.4., таблицей 5.3., ГОСТ Р 50597-2017;

- учредительными документами АО «Рязаньавтодор»;

- государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Рыбновском, Рязанской районе, г. Рязани Рязанской области;

Приведённые выше доказательства были получены в рамках производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с процессуальными требованиями закона.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Рязаньавтодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Частями 3.2 и 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность АО «Рязаньавтодор», судом учитывается то, что бездействие юридического лица не повлекло тяжких последствий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Рязаньавтодор», судом не установлено.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного АО «Рязаньавтодор» нарушения, учитывая смягчающие обстоятельства и материальное положение юридического лица, а также о то, что минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет двести тысяч рублей, то нахожу возможным на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить АО «Рязаньавтодор» наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией приведенной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. 29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать акционерное общество «Рязаньавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <адрес> (ГИБДД ОМВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 621501001, р/с 40№, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, КБК 18№, БИК 046126001, ОКТМО 61634000, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Н. Кожин