Решение № 2-1267/2018 2-21/2019 2-21/2019(2-1267/2018;)~М-1349/2018 М-1349/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1267/2018

к делу № 2-21/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 15 января 2019 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в Отрадненском районе – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», участку ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в Отрадненском районе о защите прав потребителя,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о защите прав потребителя указывая, что она является собственником домовладения по <адрес> а в <адрес>. В её домовладении установлен газовый счетчик, который внесен в государственный реестр РФ (№, №) по техническим документам, предоставленным заводом - изготовителем. В техническом паспорте №пс прибора отсутствует понятие «температурный коэффициент». Договор, заключенный между ответчиком и истцом № от 16.05.2018г. глава 4. «Расчеты за газ» п.4.3(Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объёма потребленного газа в отчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета или в порядке, установленном пунктами 3.7-3.13,3.15 настоящего Договора и регулируемых розничных цен на газ, действующих в расчетном периоде.). Поскольку, согласно квитанциям, расчета размер платы ресурсоснабжающей организацией (монополией) должен производиться на основании цены на услугу газоснабжения (полученной в результате умножения показаниям индивидуального прибора учета потребления газа на тариф). Из квитанции (и из расчета объёма газа и оплаты ) на уплату коммунальных услуг видно завышение суммы, предъявленной к оплате на 8537-42 рублей. Завышение платы за коммунальные услуги и включение в состав платы услуг, которые фактически не предоставляются, свидетельствует о явном грубом нарушении прав и законных имущественных интересов потребителя услуг. Действиями ответчика истице был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях. Просит обязать ответчика исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление оплаты за поставленный газ и пени в жилом доме по адресу: <адрес> а. Возместить истцу в соответствии с расчетом 8 537 руб., взыскать расходы на составление искового заявления в размере 3 000 руб., взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что в домовладении по адресу <адрес> а в <адрес> установлен газовый счетчик который внесен в государственный реестр РФ (№, №) по техническим документам, предоставленным заводом – изготовителем. Имеется технический паспорт №пс. Согласно предоставленных в суд квитанций он платит своевременно, не имея задолженности за оплату потребляемого газа. Однако, в нарушение закона «О защите прав потребителей» газоснабжающая организация указывает в квитанциях и предъявляет к оплате суммы, которые не соответствуют потребленным кубам газа. Он полагает, что это мошеннические действия газоснабжающей организации, они неправомерно включают в оплату природный коэффициент и соответственно неправомерно увеличивают подлежащие к оплате за газ суммы. В судебных заседаниях было установлено, что он не имеет задолженности, что его счетчик исправен и верно начисляет кубы потребленного им газа. Тогда как увеличение платежей явлчяется прямым нарушением закона «О защите прав потребителей», поскольку согласно его нормам он должен оплачивать только стоимость поставленной ему услуги. Он не согласен с доводами предоставленного стороной ответчика возражениями, поскольку, они так и не смогли указать ему закон, которым они руководствуются при осуществлении расчетов и взимании оплаты температурного коэффициента. Указанное стороной ответчика Постановление правительства, было им изучено и в нем сказано, что оплате подлежит потребленный объем газа, т.е. тот объем который указан на счетчике без какого либо увеличения. Данное постановление противоречит Конституции РФ, а значит является незаконным. Он произвел расчет излишне уплаченной суммы и за последние три года просит взыскать с ответчика в пользу ФИО3 денежную сумму в размере 8537-42 рублей. Кроме того, просит взыскать сумму, потраченную на составление иска в размере 3000 рублей. В части взыскания причиненного морального вреда просит суд уточнить требования и взыскать с ответчитка в пользу ФИО3 100000 рублей, поскольку в течение более 10 лет ответчик обманным путем забирал их деньги.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в Отрадненском районе – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. В обосновании своих возражений ссылается на то, что те обстоятельства, на которые ссылается ФИО3 в своем иске, а ее представитель в судебном заседании, не дают оснований для удовлетворения искового заявления, поскольку действия поставщиков газа по приведению объема газа к стандартным условиям основаны на следующих нормативных актах: Федеральный закон от 26.06.2008 г. № «Об обеспечении единства измерений» п.5 измерения объема газа должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками. Гражданский Кодекс РФ ст.541 п.1 согласно которому, количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергией определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении; приказ Федеральной службы по тарифам от 23 ноября 2004 г. № -э/12, в соответствии с которым розничные цены на газ устанавливаются в рублях за 1000 куб.м; приведенными к 20 градусам С, 760 мм.рт.ст.; - МИ 2721-2005 ГСИ « Количество (объем) газа. Типовая методика выполнения измерений мембранными счетчиками газа без температурной компенсации». Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ, но не поставщиком газа. Согласно п. 4 ст.3 Гражданского кодекса РФ на основании и во исполнение настояшего Кодекса и иных законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. В соответствии со статьей 18 Федерального Закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа проводится на основании договора между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставки и пользования газом в Российской Федерации. Во исполнение данного требования в договор газоснабжения с населением внесен пункт 3.5, в котором предусмотрено приведение объемов газа к стандартным условиям. Установление стандартных условий, к которым следует приводить объем газа при расчетах с потребителями, обусловлено физическим свойством газа изменять свой объем в зависимости от температуры и давления. С ФИО3 заключен договор поставки № и в п. 3.5. четко сказано, что к объему потребленного газа, определенному по показаниям приборов учета газа, не имеющего температурной компенсации, в не зависимости от места его установки, применяется действующий в этот период температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемым для таких типов приборов учета газа в порядке, установленном законодательством. Объем газа, поставляемый населению, коммунально-бытовым и промышленным предприятиям согласно ГОСТ 2939-63, должен приводиться к стандартным условиям (температура газа 20°С, давление 760 мм рт. ст., влажность 0%) с помощью рассчитанных по методикам поправочных коэффициентов или автоматически, при помощи корректоров. Применение поправочного коэффициента для приведения к стандартным условиям объемов газа, прошедших через мембранные (диафрагменные) счетчики без температурной компенсации, вытекает из целого ряда законодательных актов и правил по метрологии. ФГУП «ВНИИ метрологической службы» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года, утвердившего Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, к показаниям счетчиков, не оборудованных температурным корректором, стали применяться температурные коэффициенты. Значения указанного коэффициента рассчитываются в соответствии с методикой МИ-2721 и утверждаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии каждые полгода. В соответствии с п.26 " Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 549 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"» - «Объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии». Расчет температурного коэффициента для Краснодарского края производится на основании методических указаний МИ 2721-2002, МИ 2721- 2005 "Количество (объем) газа. Типовая методика выполнения измерений мембранными счетчиками газа без температурной компенсации", разработанных Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" (ФГУП "ВНИИМС"). В соответствии с МИ 2721-2005 в состав исходных данных для расчета температурных коэффициентов входят официальные данные по температуре и атмосферному давлению, ежегодно предоставляемые в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Государственным Учреждением «Краснодарский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Краснодарский ЦГМС). Утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии температурные коэффициенты применяются поставщиком газа круглогодично. Значения месячных величин температурных коэффициентов находится в пределах: от 1,1 -1,04 в зимний период и 0,98 - 1,00 в летний период календарного года. Значения температурных коэффициентов не влияют на цену кубометра газа, а лишь корректирует объем потребленного газа путем приведения к стандартным условиям, и ни в коем случае не являются завышением платы за коммунальные услуг как утверждает представитель истца. А значит, с их стороны не имеется нарушений ФЗ «О защите прав потребителей» и нарушений прав клиента. Оплата за газ производится истицей в соответствии с получаемой ею квитанцией, в которой указан как применяемый температурный коэффициент, так и сумма, подлежащая оплате. Самостоятельно ООО «Газпроммежрегион газ Отрадненский участок» никаких начислений не проводит. Доводы заявленные в исковом заявлении несостоятельны, что доказано вышеперечисленными нормативными документами и из которых видно, что температурные коэффициенты являются объемной, а не тарифной составляющей, поэтому их установление, изменение и прекращение не относится к компетенции ни поставщика ни потребителя. Предоставлять необходимую и достоверную информацию о приборе учета газа в компетенцию поставщика газа не входит, соответственно ст. 10 закон « О защите прав потребителей» он также в этой части не нарушает. Просит суд полностью отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска ФИО5 следует отказать по следующим основаниям:

В соответствии с ч.4 ст.426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (ч.1 ст.539 и ч.2 ст.548 ГК РФ). Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (ч.1 ст.426 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № принято в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1993 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", согласно ст.8 которого Правительство РФ утверждает правила поставок газа.

Таким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В договор газоснабжения с населением внесен пункт 3.5, в котором предусмотрено приведение объемов газа к стандартным условиям. Установление стандартных условий, к которым следует приводить объем газа при расчетах с потребителями, обусловлено физическим свойством газа изменять свой объем в зависимости от температуры и давления.

Как установлено в судебном заседании, истица является абонентом поставки газа для бытовых нужд по адресу <адрес> а, заключен договор №, лицевой счет №. По данному адресу установлен газовый счетчик, который внесен в государственный реестр РФ (№, №) по техническим документам, предоставленным заводом - изготовителем. С ней заключен договор поставки газа, ее подписан и является действующим. Со всеми условиями данного договора потребитель ФИО3 была согласна.

В соответствии со ст.543 ГК РФ абонент (истец) обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст.157 ЖК РФ).

Указанное следует из п.41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № " (далее - "Правила поставки газа "), которым предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета, а при его отсутствии, в порядке, установленном пунктами 32-38 Правил поставки газа.

Согласно ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ ", поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газа в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 26.06.2008 г. № «Об обеспечении единства измерений» п.5 измерения объема газа должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками.

Гражданский Кодекс РФ ст.541 п.1 согласно которому, количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергией определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении; приказ Федеральной службы по тарифам от 23 ноября 2004 г. № -э/12, в соответствии с которым розничные цены на газ устанавливаются в рублях за 1000 куб.м; приведенными к 20 градусам С, 760 мм.рт.ст.; - МИ 2721-2005 ГСИ « Количество (объем) газа. Типовая методика выполнения измерений мембранными счетчиками газа без температурной компенсации». Как следует из материалов дела счетчик истицы не имеет встроенного температурного коэффициента, в связи с чем его доначисление производится организацией поставщиком в соответствии с вышеуказанными нормативными актами и правилами начисления стоимости потребленного объема газа.

Согласно п. 3.5. договора поставки, заключенного между истцом и ответчиком к объему потребленного газа, определенному по показаниям приборов учета газа, не имеющего температурной компенсации, в не зависимости от места его установки, применяется действующий в этот период температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемым для таких типов приборов учета газа в порядке, установленном законодательством. Объем газа, поставляемый населению, коммунально-бытовым и промышленным предприятиям согласно ГОСТ 2939-63, должен приводиться к стандартным условиям (температура газа 20°С, давление 760 мм рт. ст., влажность 0%) с помощью рассчитанных по методикам поправочных коэффициентов или автоматически, при помощи корректоров.

В соответствии с п.26 " Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 549 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"» - «Объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии». Расчет температурного коэффициента для Краснодарского края производится на основании методических указаний МИ 2721-2002, МИ 2721- 2005 "Количество (объем) газа. Типовая методика выполнения измерений мембранными счетчиками газа без температурной компенсации", разработанных Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" (ФГУП "ВНИИМС"). В соответствии с МИ 2721-2005 в состав исходных данных для расчета температурных коэффициентов входят официальные данные по температуре и атмосферному давлению, ежегодно предоставляемые в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Государственным Учреждением «Краснодарский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Краснодарский ЦГМС). Утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии температурные коэффициенты применяются поставщиком газа круглогодично. Значения месячных величин температурных коэффициентов находится в пределах: от 1,1 -1,04 в зимний период и 0,98 - 1,00 в летний период календарного года. Значения температурных коэффициентов не влияют на цену кубометра газа, а лишь корректирует объем потребленного газа путем приведения к стандартным условиям, и ни не являются завышением платы за коммунальные услуги.

Следовательно, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» правомерно произвело начисление платы за поставленный газ с приминением температурного коэффициента. Судом не установлено нарушения прав истицы со стороны ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», участку ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в Отрадненском районе о защите прав потребителя – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года.

Судья: Н.М. Новикова