Решение № 2А-2203/2023 2А-2203/2024 2А-2203/2024~М-847/2024 М-847/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-2203/2023

Дело № 2а-2203/2023 (24RS0040-01-2024-001250-62)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., секретарем судебного заседания Носовым В.А., с участием административного истца посредством видеоконференц-связи ФИО1, представителя административного ответчика и заинтересованных лиц ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановления от 14.08.2023 незаконным, в обоснование указав, что 10.08.2023 между ним и осужденным К.И.П. произошла ссора в связи с обоюдным неприязненным отношением без взаимных оскорблений и нецензурной брани, после чего ФИО1 был переведен в штрафной изолятор №12. В связи с чем полагает незаконным постановление о привлечении его к дисциплинарной ответственности от 14.08.2023, просит отменить данное постановление, признать незаконным нарушение его прав, свобод и законных интересов незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, указав, что не отрицает, что 10.08.2023 у него был конфликт с осужденным К.И.П. на бытовой почве, К.И.П. оскорбил истца, тот в связи с этим предложил К.И.П. пригласить сотрудника исправительного учреждения, чтобы ФИО1 поместили в другую камеру, что и произошло позднее. Изначально сотрудник исправительного учреждения обвинил ФИО1 в избиении К.И.П., а когда ФИО1 стал возражать, сказал ему писать объяснения по поводу нецензурной брани в адрес К.И.П. Почему второй осужденный Ц.А.Ю. указал в объяснении, что он употреблял нецензурную брань, не знает, конфликтных ситуаций у них не было, возможно, его сотрудники администрации исправительного учреждения заставили дать такие пояснения. Факт употребления нецензурной брани подтвержден только словами осужденных ФИО3 и ФИО4, которые не обладают специальными познаниями и лингвистическим образованием, чтобы дать оценку нецензурности либо оскорбительности тех или иных слов. Оперуполномоченный в своей справе не указал, что ФИО1 употребил нецензурные слова, а свидетель П.Д.В. не был свидетелем данных событий, а составил рапорт со слов оперуполномоченного. Помимо этого суду представлена справка аудиовизуальной диагностики, несмотря на то, что он не давал согласия на оказание ему психологической помощи, обследование он никакого не проходил. ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском, в связи с чем полагает необходимым восстановить ему срок для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю и заинтересованных лиц ФСИН России и ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме по изложенным в возражениях на иск основания, согласно которым ФИО1 обоснованно 14.08.2023 привлечен к дисциплинарной ответственности, кроме того, им пропущен срок для обращения в суд.

Оценив доводы административного истца, учитывая возражения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В силу ст.2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов.

Согласно ст.8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В соответствии с ч.4 ст.10 УИК РФ права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Исходя из ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность.

Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован ст.ст. 115-118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее по тексту ПВР ИУ, Правила). Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, могут применяться меры взыскания, в числе которых водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в» ч.1 ст.115 УИК РФ).

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен ст.117 УИК РФ.

В силу ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Правом налагать на осужденного взыскание в виде водворения в штрафной изолятор в соответствии с требованиями ст. 119 УИК РФ наделен начальник исправительного учреждения.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны в том числе выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (пп.10.1), при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей (пп.12.32).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России Красноярского края по приговору суда, в связи с чем его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно постановлению врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 от 14.08.2023 осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 10 суток.

Как следует из данного постановления, 10.08.2023 в 13 часов 00 минут в камере ШИЗО№1 осужденный ФИО1 был невежлив в общении к осужденному отряда №10 К.И.П., употреблял в его адрес нецензурную брань, не соблюдал своими действиями подп.10.1, подп.12.32 ПВР ИУ, ч.2 ст.11 УИК РФ. В подтверждение данных обстоятельств представлены рапорт №6855 от 10.08.2023, объяснения осужденных К.И.П., Ц.А.Ю., справка оперуполномоченного ОО ИК-15 от 10.08.2023, акт проверки видеоматериала от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебном заседании не отрицал, что ДД.ММ.ГГГГ у него с осужденным К.И.П. был конфликт. Его доводы о том, что в ходе конфликта он не использовал нецензурную брань, опровергаются представленными суду доказательствами.

Присутствующий непосредственно при конфликте К.И.П. и ФИО1 осужденный Ц.А.Ю., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что содержался с ФИО1 в ШИЗО один день, в ходе которого у ФИО1 был конфликт с ФИО3, в ходе которого оба употребляли нецензурную брань, о чем в этот же день написал объяснения самостоятельно, без принуждения. Насколько он помнит, ФИО1 употреблял в отношении ФИО3 слова «баран» и «дура», какие еще слова им были произнесены, за давностью событий вспомнить не может. Конфликт разрешился тем, что кого-то перевели в другую камеру ШИЗО, а у него самого через час закончился срок содержания в ШИЗО.

Свидетель П.Д.В. в судебном заседании пояснил, что рапорт им был составлен на основании оперативной информации от оперуполномоченного оперативного отдела ИК-15 ФИО6, который пояснил, что в ходе конфликта оба осужденных ФИО1 и К.И.П. выражались нецензурной бранью, рапорт составляется не на основании справки, а на основании доклада оперуполномоченного. В настоящее время он произошедшие события не помнит, но самостоятельно, не выяснив вопрос о том, употреблял ли ФИО1 нецензурную брань, указать это в рапорте он не мог.

Согласно справке начальника специального учета ИК-15 осужденный К.И.П. убыл из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю на лечение в ФКУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Видеозапись с камеры наблюдения в камере ШИЗО за 10.08.2023 удалена в автоматическом режиме и восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт употребления ФИО1 10.08.2023 в 13 часов 00 минут в камере ШИЗО №1 нецензурной брани в адрес осужденного К.И.П.

До наложения взыскания у осужденного ФИО1 отобрано письменное объяснение, он ознакомлен с тем, что в отношении него составлен рапорт №6855 от 10.08.2023 и нарушением, которое ему вменяется, разъяснен порядок наложения дисциплинарного взыскания, а также сообщено, что вопрос о привлечении его к дисциплинарной ответственности будет рассмотрен на дисциплинарной комиссии. В ходе дисциплинарной комиссии ФИО1 давал объяснения. Взыскание наложено с соблюдением срока, установленного ст.117 УИК РФ, с учетом обстоятельств совершения, тяжести и характера нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Доводы административного истца о том, что им в ходе дисциплинарной комиссии 14.08.2023 заявлялось ходатайство о просмотре видеозаписи конфликта, произошедшего 10.08.2023, в удовлетворении которого было отказано без разъяснения причин, не подтверждается видеозаписью дисциплинарной комиссии от 14.08.2023.

Возражения административного истца по поводу справки психологической лаборатории ИК-15 по результатам аудиовизуальной диагностики не влияют на обоснованность его привлечения к ответственности за нарушение распорядка дня. Кроме того, из данной справки не следует, что ФИО1 помимо его воли оказывалась психологическая помощь, а осуществление аудиовизуальной диагностики осужденного к лишению свободы соответствует требованиям Уголовно-исполнительного законодательства.

Медицинских противопоказаний для водворения в ШИЗО у ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает правомерным применение к ФИО1 за совершенное им нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток.

Кроме того, суд учитывает положения ч.1 ст.219 КАС РФ, согласно которым административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, с постановлением от 14.08.2023 ФИО1 ознакомлен в этот же день, а административное исковое заявление подано только 21.02.2024, то есть по истечении трехмесячного срока.

Доводы административного истца о том, что ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском допустимыми доказательствами не подтверждены, поскольку согласно сведениям ОСУ ИК-15 за период с августа по ноябрь 2023 года ФИО1 было направлено 13 обращений в закрытом виде с суды различного уровня, в том числе Норильский городской суд, Красноярский краевой суд, 8-й Кассационный суд общей юрисдикции, Верховный суд Российской Федерации. В связи с изложенным суд не усматривает оснований для восстановления ФИО1 срока обращения в суд.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от 14.08.2023 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Захарова

Решение в окончательной форме составлено 06 мая 2024 года.