Решение № 2-1190/2020 2-1190/2020~М-1039/2020 М-1039/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1190/2020

Дело №2-1190/2020

57RS0026-01-2020-001192-89

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

с участием истца - представителя УФСИН по Орловской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с обучением,

у с т а н о в и л:

УФСИН по Орловской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с обучением, мотивируя требования тем, что ФИО2 с 2012 года по 2017 год обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» по направлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области. Академия ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы. В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховною Совета Российской Федерации от Дата № - для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок - службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения. Между УФСИН России по Тульской области и ФИО2 при его поступлении в академию ФСИН России был заключен контракт. Согласно условиям контракта об учебе в учебном заведении ФСИН России, МВД РФ и дальнейшей службе в органах уголовно-исполнительной системы ФИО2 обязался прослужить в УФСИН России по Тульской области после окончания учебного заведения - не менее пяти лет. Дата по окончании учебного заведения УФСИН России по Тульской области с ФИО2 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с назначением на должность психолога психологической лаборатории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области. Согласно приказу УФСИН России по Тульской области от Дата №-лс, ФИО2 был откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УФСИН России по Орловской области с Дата Дата УФСИН России по Орловской области с ФИО2 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с назначением на должность старшего психолога психологической лаборатории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области. Приказом УФСИН России по Орловской области от Дата №-лс, ФИО2 был уволен со службы по пункту 6 части 2 статьи 84 Федерального закона от Дата № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). Согласно Правилам обучающийся сотрудник обязан возместить расходы на обучение при расторжении с ним контракта в период обучения либо в течение пяти лет после его окончания. Согласно Справке Академии ФСИН России фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава поступившего на обучение в 2012 году составило 54 686 рублей 90 коп. в год. В соответствии с п. 10 Правил УФСИН России по Орловской области произведен расчет затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению в размере 151 335 рублей 06 коп. В связи с тем, что ФИО2 до настоящего времени добровольно не возместил затраты на обучение, просит взыскать с него расходы на обучение в сумме 151 35,06 руб.

Истец - представитель УФСИН по Орловской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом по адресам, имеющимся в материалах дела.

Суд, с учетом положений Правил оказания услуг почтовой связи, статей 113, 117 ГПК РФ, ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 63, 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" приходит к выводу, что ответчик, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, а неполучение им судебной корреспонденции, суд расценивает, как умышленное уклонение от явки в суд и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 2012 года по 2017 год обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» по направлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области.

Академия ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» Министерство юстиции Российской Федерации на основании приказов выделяло по субъектам Российской Федерации определенное количество вакансий для поступления слушателей в ведомственные учебные заведения.

Основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах.

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховною Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 - для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок - службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Федеральным законом от 21.07.1998 № 117-ФЗ, вышеуказанное Положение распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Во исполнение вышеуказанного постановления, между УФСИН России по Тульской области и ФИО2 при его поступлении в академию ФСИН России, был заключен контракт. Согласно условиям контракта об учебе в учебном заведении ФСИН России, МВД РФ и дальнейшей службе в органах уголовно-исполнительной системы ФИО2 обязался прослужить в УФСИН России по Тульской области после окончания учебного заведения - не менее пяти лет.

Дата по окончании учебного заведения УФСИН России по Тульской области с ФИО2 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с назначением на должность психолога психологической лаборатории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области.

Согласно приказу УФСИН России по Тульской области от Дата №-лс, ФИО2 был откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УФСИН России по Орловской области с Дата

Дата УФСИН России по Орловской области с ФИО2 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с назначением на должность старшего психолога психологической лаборатории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

Приказом УФСИН России по Орловской области от Дата №-лс, ФИО2 был уволен со службы по пункту 6 части 2 статьи 84 Федерального закона от Дата № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Часть 12 ст. 78 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" обязывает сотрудника возместить федеральному органу УИС затраты на обучение, если контракт был расторгнут по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 2 ст. 84 данного Закона в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 821 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации."

Согласно Правилам обучающийся сотрудник обязан возместить расходы на обучение при расторжении с ним контракта в период обучения либо в течение пяти лет после его окончания.

В соответствии с п. 2 Правил расчет затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется ФСИН, территориальным органом УИС, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в УИС, руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов.

Согласно Справке Академии ФСИН России фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава поступившего на обучение в 2012 году составило 54 686 руб. 90 коп. в год.

В соответствии с п. 10 Правил УФСИН России по Орловской области произведен расчет затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению в размере 151 335 руб. 06 коп.

Дата УФСИН России по Орловской области было направлено уведомление в адрес ФИО2 о добровольном возмещении в течение 30 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления затрат на обучение в Академии ФСИН России в размере 151 335 руб. 06 коп, перечислив их на лицевой счет УФСИН России по Орловской области для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета. По настоящее время ответ от ФИО2 не получен, затраты не возмещены.

Доказательствами, опровергающими требования истца, суд не располагает.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Цена иска составляет 151 335 рублей 06 копеек, поэтому в силу ст. 333.19 НК РФ госпошлина определяется судом в размере 4 226 рублей 70 копеек, в связи с чем указанная сумма должна быть уплачена ответчиком в бюджет муниципального образования «г.Орел».

Руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с обучением удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УФСИН России по Орловской области расходы, связанные с обучением в сумме 151 335 (сто пятьдесят одна тысяча триста тридцать пять) руб. 06 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «город Орел» государственную пошлину в размере 4 226 (четыре тысячи двести двадцать шесть) руб. 70 коп.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья Э.В.Ляднова