Решение № 2А-4305/2021 2А-4305/2021~М-3188/2021 М-3188/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-4305/2021

07RS0001-02-2021-003217-47

Дело № 2а-4305/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 12 июля 2021 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего – Биджиевой Э.А.

при секретаре – Кумиковой А.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Кабардино-Балкарской общественной организации «Спортивный клуб по вольной борьбе «Вольный Аул» о прекращении деятельности административного ответчика в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по КБР обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Кабардино-Балкарскую общественную организацию «Спортивный клуб по вольной борьбе «Вольный Аул», зарегистрированного 04.10.2013 г. Управлением Министерства юстиции по КБР за ведомственным регистрационным номером 1130700000617.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице 04.10.2013 года за основным государственным номером (ОГРН) – 1130700000617. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, лицом имеющим право действовать без доверенности является – Тенгизов ФИО6 - Председатель Организации.

В нарушение Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» и ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» при проведении проверки Организацией не представлены документы, предусмотренные распоряжением Управления от 28.04.2021 года № 118-р.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности, некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. В нарушение вышеуказанной статьи закона. Публикация отчетов вообще не осуществлялась.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ « Об общественных объединениях» установлена обязанность для общественных объединений ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа. Его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Вопреки указанным требованиям, административный ответчик осуществляет свою деятельность с нарушениями действующего законодательства РФ.

Формы отчетности определены Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170, сроки определены приказом Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности».

Нарушая указанную норму закона, Организация не представила отчеты ни за 2018, ни за 2019, ни за 2020 годы.

По данному факту Управлением в адрес организации выносилось предупреждение о выявленных нарушениях т необходимости их устранения. Однако, требования предупреждения выполнены не были, судебном порядке обжаловано не было.

Устав Организации не соответствует требованиям, предъявляемым к учредительным документам общественных организаций Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом « О некоммерческих организациях», Федеральным законом «Об общественных объединениях».

По данным Управления лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Организации – Тенгизов М.Т. умер. И с тех пор в Организации не были проведены никакие мероприятия по избранию нового председателя, что является нарушением собственного устава и требований абзаца 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», который прямо предусматривает, что общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В судебное заседание стороны, будучи надлежаще извещенные не явились, от представителя административного истца – Управления Министерства юстиции РФ по КБР поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик – Кабардино-Балкарская общественная организация «Спортивный клуб по вольной борьбе «Вольный Аул», извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в суд вернулось уведомление с отметкой «Истек срок хранения».

Определением судьи от 22 июня 2021 года заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству сроком до 05 июля 2021 года, в рамках которой ответчику предложено представить возражение на исковое заявление, а также возражение против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В суд вернулся конверт с уведомлением, направленный в адрес административного ответчика с отметкой Почты России «истек срок хранения».

Согласно статье 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случае, если по истечении 10 дней со дня получения определения о принятии иска возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

В случае, если возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу поступили в суд с нарушением 10-дневного срока, но до принятия судом решения в порядке упрощенного (письменного) производства, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Поскольку в течение десяти дней со дня получения определения суда ответчик не представил возражений против рассмотрения дела в упрощенном порядке, на основании статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение судьи от 12 июля 2021 года о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

Судом установлено, что Кабардино-Балкарской общественная организация «Спортивный клуб по вольной борьбе «Вольный Аул» зарегистрирована 01.10.2013 года Управлением Министерства юстиции по КБР за ведомственным регистрационным номером 0712010482.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице 04.10.2013 года за Основным государственным номером (ОГРН) – 1130700000617.

Предписания контролирующего органа были проигнорированы и не исполнены, несмотря на то, что получены адресатом. Предупреждения контролирующего органа Организацией не были обжалованы в вышестоящий орган или в суд.

Организация, в нарушение установленного законом порядка, а так же Устава Организации, уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, что является грубым нарушением и свидетельствует о фактическом прекращении деятельности.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица по основаниям неисполнения некоммерческой организацией обязанностей, предусмотренных законодательством, может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. В соответствии с Приказом Минюста РФ от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Закон об общественных объединениях дает четкое определение понятия общественного объединения - общественным объединением признается добровольное. Самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Административный истец представил суду информационное письмо Управления Федеральной налоговой службы России по КБР от 29.03.2021 № 12-17/02975, Общественная организация состоит на налоговом учете, однако обязательная налоговая отчетность по упрощенной системе налогообложения за последние три года Организацией не была представлена.

В соответствии с пунктом 10 статьи 29 Федерального Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в рамках реализации задачи по контролю за деятельностью некоммерческих организаций территориальные органы Министерства юстиции РФ наделены полномочиями по обращению в суды с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Из материалов настоящего административного дела следует, что Организация не выполняет требования вышеуказанных норм федерального законодательства в течение длительного времени, начиная с 2018 г.

Таким образом, анализ имеющихся в деле доказательств, дает суду основание для вывода об обоснованности исковых требований Управления министерства юстиции РФ по КБР к Кабардино-Балкарской общественной организации «Спортивный клуб по вольной борьбе «Вольный Аул», которые подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 262-264 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Ликвидировать в качестве юридического лица Кабардино-Балкарскую общественную организацию «Спортивный клуб по вольной борьбе «Вольный Аул».

Исключить Кабардино-Балкарскую общественную организацию «Спортивный клуб по вольной борьбе «Вольный Аул» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Э.А. Биджиева

Копия верна: судья Э. А. Биджиева