Решение № 2А-97/2023 2А-97/2023~М-91/2023 М-91/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-97/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 г. г. Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Качурина А.И., с участием административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – начальника Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Оренбургской области" ФИО2, при секретаре судебного заседания Карабулатовой А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-97/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <звание> ФИО1 об оспаривании действий Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Оренбургской области", выразившихся в отказе в возмещении расходов, связанных с перевозом личного имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в обоснование которого указал, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением на другую воинскую должность он за свой счет осуществил перевоз личного имущества из Респ. Беларусь в г. Орск Оренбургской обл., однако по прибытии к новому месту службы в возмещении данных расходов ему было отказано ввиду отсутствия в оправдательных документах кассового чека.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 с учетом последующего уточнения просит военный суд:

- признать незаконными действия должностных лиц ФКУ "УФО МО РФ по Оренбургской области", выразившиеся в отказе в возмещении расходов на перевоз личного имущества в связи с переводом к новому месту службы;

- обязать начальника ФКУ "УФО МО РФ по Оренбургской области" выплатить в счет возмещения расходов, понесенных в связи с перевозом личного имущества, денежные средства в сумме 77 069 руб. 69 коп.

Административный ответчик – ведущий бухгалтер 4 отделения ФРП ФКУ "УФО МО РФ по Оренбургской области" ФИО3, заинтересованное лицо на стороне административных ответчиков – командир войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Обсуждая вопрос о пропуске срока обращения в суд, административный истец пояснил, что документы, возращенные без реализации из финансового органа, он получил не позднее 15 декабря 2022 г. С указанной даты и до 15 марта 2023 г. он на лечении, в отпуске, командировке не находился, исполнял повседневные обязанности военной службы. Изначально в суд обращаться не планировал, решился на это после консультации с юристом в мае 2023 г. Каких-либо объективных препятствий для своевременного обращения в суд не имелось.

Представитель административного ответчика – начальника ФКУ "УФО МО РФ по Оренбургской области" ФИО2 административный иск не признал, в том числе по основаниям пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Рассмотрев вопрос о пропуске срока обращения в суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, в их совокупности военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов административного истца, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В силу положений ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения указанного срока возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из сообщения врио командира войсковой части № <звание> Ч от ДД.ММ.ГГГГ следует, что командование указанной воинской части каких-либо препятствий к осуществлению ФИО1 своих прав, свобод и законных интересов не создавало. К данному сообщению приложен рапорт <звание> А, согласно которому документы на возмещение расходов были переданы ФИО1 нарочно в конце ноября-начале декабря 2022 г., что в целом соответствует сведениям, сообщенным административным истцом в судебном заседании.

Учитывая изложенное, военный суд приходит к выводу, что ФИО1 достоверно знал о наличии оснований для обращения в суд с административным исковым заявлением не позднее 15 декабря 2022 г.

Согласно трек-номеру почтового отправления настоящий административный иск был сдан в отделение почтовой связи 22 мая 2023 г.

По сведениям, представленным по инициативе военного суда врио командира войсковой части № от 27 июня 2023 г., в январе, феврале и марте 2023 г. ФИО1 участвовал в занятиях по боевой готовности, исполнял специальные обязанности в суточных нарядах, то есть принимал участие в текущих мероприятиях воинской части.

При таких обстоятельствах указанные административным истцом в судебном заседании причины, в связи с которыми он ранее не обращался в суд за защитой своих прав, следует признать неуважительными, поскольку, по мнению военного суда, они не препятствовали своевременно подать в суд заявление об оспаривании действий должностных лиц.

Не представлено ФИО1, а также отсутствуют в материалах административного дела какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных препятствий для своевременной подачи административного искового заявления в суд.

Следует отметить, что административный истец был заблаговременно извещен о рассмотрении судом вопроса, касающегося пропуска срока обращения в суд, в связи с чем ему было предложено представить в суд доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин, чего им сделано не было.

Таким образом, административный истец, объективно имея реальную возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок лично либо через своего представителя, этого не сделал, распорядившись представленным законом правом по своему усмотрению.

Поскольку уважительных причин пропуска заявителем трехмесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением в судебном заседании не установлено, то военный суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <звание> ФИО1 об оспаривании действий Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Оренбургской области", выразившихся в отказе в возмещении расходов, связанных с перевозом личного имущества, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Качурин

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2023 г.