Решение № 2-1223/2017 2-1223/2017~М-836/2017 М-836/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1223/2017

Дело № 2-1223/ 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

при секретаре Рыбачук К.В.,

с участием помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Постоловой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Гурьевского района Калининградской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с участием заинтересованного лица: Управления Роскомнадзора по Калининградской области

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет сайте: <данные изъяты>www.poker888games.com/index.html, на странице которого расположено интернет казино, организованы азартные игры в форме игр – «покер», «рулетка», игрового автомата и другие, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Гурьевского района Калининградской области в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства был проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлен указанный выше сайт, на страницах которого расположено интернет казино, организованы азартные игры в форме игр – «покер», «рулетка», игрового автомата и другие, запрещенные в соответствии со ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Кроме того, за незаконную организацию и проведение азартных игр, предусмотрена и уголовная ответственность по 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ).

Вход на указанный сайт является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля, а соответственно ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, с учётом того, что сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и в исполнение действующего законодательства, ссылаясь на положения, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 228 (ред. от 02.11.2013 года) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» от 16.03.2009 года, ст.ст. 2, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), прокурор просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Постолова Н.Ю. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица: Управления Роскомнадзора по Калининградской области ФИО1, действующий на основании доверенности № 118-Д от 05.07.2016 года в судебное заседание не явился, представив суду письменные объяснения, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав позицию помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Постоловой Н.Ю., ознакомившись с материалами гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно требованиям, установленным ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 1 части первой статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 вышеназванной нормы закона установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГ (далее по тексту - Федеральный закон N 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Статьей 9 вышеуказанного Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации и установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

На основании ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - ФЗ № 149) от 27.07.2006 года информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1). Информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4). Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Гурьевского района Калининградской области проверки Интернет-ресурсов 14 мая 2017 года был выявлен сайт <данные изъяты>.www.poker888games.com/index.html, на котором расположено интернет казино, организованы азартные игры в форме игр – «покер», «рулетка», игрового автомата и другие.

Статьей 5 Федерального закона N 244-ФЗ (ред. от 28.03.2017 года с изменениями от 01.04.2017 года) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Статьей 171.2 УК РФ установлена и уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в интересах Российской Федерации и во исполнение действующего в Российской Федерации законодательства, доступ к Интернет-сайту <данные изъяты>.www.poker888games.com/index.html, следует ограничить, а информацию, размещенную на указанном сайте, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу <данные изъяты>.www.poker888games.com/index.html, информации об организации интернет казино, свидетельствуют об организации азартных игр в форме игр – «покер», «рулетка», игрового автомата и других, и нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, так как эта информация свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учётом установленных судом обстоятельств заявление прокурора Гурьевского района Калининградской области является обоснованным, а соответственно подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные в интересах неопределенного круга лиц прокурором Гурьевского района Калининградской области требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию об организации азартных игр, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>.www.poker888games.com/index.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайту http://www.poker888games.com/index.html данный судебный акт по мере вступления его в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: О.Ч. Коновалова