Постановление № 5-218/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-218/2017

Административное дело № 5-218/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2017г.

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Климова Л.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Армении, проживающего по адресу: <адрес>, и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в районе <адрес> А из автомобиля осуществлял незаконную продажу незамерзающей жидкости «Polar Extra Gleid», содержащее вещество метанол, отнесенное к ядовитым.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

Суд с четом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Согласно ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Из диспозиции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ следует, что объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30, по адресу: <адрес>, в районе <адрес> А осуществлял реализацию из автомобиля незамерзающей жидкости «Polar Extra Gleid», содержащей вещество метанол, отнесенное к ядовитым.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с участием понятых и ФИО2, протоколом изъятия вещей и документов от 27.02.2017г., из которого следует, что у ФИО2 в присутствии понятых изъята стеклоомывающая жидкость «Polar Extra Gleid» в количестве 20 баклажек (полимерная емкость), объемом 5 литров по цене 80 рублей.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ ФИО1 по <адрес> № от 14.03.2017г. - 28.03.2017г. в представленных на исследование емкостях находятся жидкости, содержащие в своем составе метиловый спирт (метанол). Концентрация метанола в исследуемых жидкостях составила: емкость №,1 % об., емкость №,1 % об. Метиловый спирт включен в список ядовитых веществ, утвержденный постановлением правительства РФ № от 29.12.2007г., и отнесен к ядовитым веществам.

В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подтвердил факт реализации незамерзающей жидкости «Polar Extra Gleid».

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения помимо его признательных объяснений подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА №, протоколом осмотра помещений, территорий, протоколом изъятия вещей и документов от 27.02.2017г.

По смыслу ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со списком ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

В соответствии с п. 3.22 Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом (СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99, не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания ФИО2, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, количество продаваемой им продукции, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

При этом дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не может быть применено, поскольку согласно положений части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Незамерзающая жидкость «Polar Extra Gleid», содержащая метиловый спирт (метанол), подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по городу Липецку) р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области город Липецк, ИНН <***>, БИК 044206001, КПП 482301001, ОКТМО 42701000, КБК 18811608010016000140, идентификатор 18880448170051921352.

Незамерзающую жидкость: Polar Extra Gleid» в количестве 20 полимерных емкостей, находящуюся на хранении в ОИАЗ УМВД России по городу Липецку по адресу: <...> - изъять и уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Л.В.Климова Л.В. Климова