Решение № 2-37/2017 2-37/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-37/2017

Дело № 2-37/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года п. Кунья Псковской области

Куньинский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бугаковой Е.В.,

при секретаре Жуковой В.Б.,

с участием представителя истца, Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» В, главы сельского поселения;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования сельского поселения «<данные изъяты> волость» Куньинского района Псковской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с местоположением Псковская область, Куньинский район, сельское поселение «<данные изъяты> волость», <данные изъяты> после умерших участников общей долевой собственности: Г, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ.; Г, ДД.ММ.ГГГГ Д, ДД.ММ.ГГГГ Е, ДД.ММ.ГГГГ Е, ДД.ММ.ГГГГ Е, ДД.ММ.ГГГГ.; Е, ДД.ММ.ГГГГ.; Ж, ДД.ММ.ГГГГ Ж, ДД.ММ.ГГГГ Ж, ДД.ММ.ГГГГ.; Ж, ДД.ММ.ГГГГ.; З, ДД.ММ.ГГГГ З, ДД.ММ.ГГГГ З, ДД.ММ.ГГГГ З, ДД.ММ.ГГГГ З, ДД.ММ.ГГГГ З, ДД.ММ.ГГГГ З, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ И, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ.; К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ.; К, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ.; К, ДД.ММ.ГГГГ Л, ДД.ММ.ГГГГ.; Л, ДД.ММ.ГГГГ Л, ДД.ММ.ГГГГ Л, ДД.ММ.ГГГГ Л, ДД.ММ.ГГГГ.; М, ДД.ММ.ГГГГ.; М, ДД.ММ.ГГГГ; М, ДД.ММ.ГГГГ М, ДД.ММ.ГГГГ М, ДД.ММ.ГГГГ М, ДД.ММ.ГГГГ М, ДД.ММ.ГГГГ М, ДД.ММ.ГГГГ Н, ДД.ММ.ГГГГ Н, ДД.ММ.ГГГГ Н, ДД.ММ.ГГГГ Н, ДД.ММ.ГГГГ Н, ДД.ММ.ГГГГ Н, ДД.ММ.ГГГГ Н, ДД.ММ.ГГГГ.; Н, ДД.ММ.ГГГГ Н, ДД.ММ.ГГГГ Н, ДД.ММ.ГГГГ О, ДД.ММ.ГГГГ О, ДД.ММ.ГГГГ О, ДД.ММ.ГГГГ П, ДД.ММ.ГГГГ.; П, ДД.ММ.ГГГГ П, ДД.ММ.ГГГГ П, ДД.ММ.ГГГГ П, ДД.ММ.ГГГГ П, ДД.ММ.ГГГГ Р, ДД.ММ.ГГГГ Р, ДД.ММ.ГГГГ Р, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Р, ДД.ММ.ГГГГ С, ДД.ММ.ГГГГ С, ДД.ММ.ГГГГ.; С, ДД.ММ.ГГГГ С, ДД.ММ.ГГГГ С, ДД.ММ.ГГГГ С, ДД.ММ.ГГГГ.; С, ДД.ММ.ГГГГ С, ДД.ММ.ГГГГ Т, ДД.ММ.ГГГГ.; Т, ДД.ММ.ГГГГ Т, ДД.ММ.ГГГГ Т, ДД.ММ.ГГГГ Ф, ДД.ММ.ГГГГ Ф, ДД.ММ.ГГГГ.; Х, ДД.ММ.ГГГГ Ч, ДД.ММ.ГГГГ.; Ш, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Ш, ДД.ММ.ГГГГ Ш, ДД.ММ.ГГГГ Ю, ДД.ММ.ГГГГ Я, ДД.ММ.ГГГГ.; Я, ДД.ММ.ГГГГ.; Я, ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано на то, что во исполнение Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ в период 1992-1993 годов осуществлялась реорганизация совхозов и колхозов и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за колхозами и совхозами, передавались в долевую собственность граждан-членов колхозов и работников совхозов, в том числе ушедшим на пенсию, а также работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Распоряжением Администрации Куньинского района от 26.05.1994 №240-р «О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю из земель <данные изъяты> утвержден список граждан - собственников земельных долей реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия - <данные изъяты> в количестве 479 человек, в том числе и указанные в иске: Г, Г, Г, Д, Е, Е, Е, Е, Ж, Ж, Ж, Ж, З, З, З, З, З, З, З, И А.А., И А.И., И В.Н., И В.П., И Н.Е., И Н.А., И, И, И, И, И, И, И, И, И, И, И, И, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, Л, Л, Л, Л, Л, М, М, М, М, М, М, М, М, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, О, О, О, П В.А., П, П, П, П, П, Р, Р, Р, Р, С., С С, С, С, С, С, С, Т, Т, Т, Т, Ф, Ф, Х, Ч, Ш, Ш, Ш, Ю, Я, Я, Я, которым в коллективно-долевую собственность были предоставлены земли сельскохозяйственного назначения, с определением размера доли каждого собственника в 7,3 га сельхозугодий.

С момента издания данного распоряжения у 479 граждан, согласно прилагаемого к распоряжению списка, возникло право на земельные доли в земельном участке <данные изъяты>». К настоящему времени часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

В то же время указанные в иске собственники земельных долей Г, Г, Г, Д, Е, Е, Е, Е, Ж, Ж, Ж, Ж, З, З, З, З, З, З, З, И А.А., И А.И., И В.Н., И В.П., И Н.Е., И Н.А., И, И, И, И, И, И, И, И, И, И, И, И, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, Л, Л, Л, Л, Л, М, М, М, М, М, М, М, М, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, О, О, О, П В.А., П, П, П, П, П, Р, Р, Р, Р, С С С, С, С, С, С, С, Т, Т, Т, Т, Ф, Ф, Х, Ч, Ш, Ш, Ш, Ю, Я, Я, Я, с момента возникновения у них прав на земельные доли, никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота, приводит к ухудшению качества и состояния земель.

Распоряжением Администрации Куньинского района от 04.08.1999 г. № 536 «О преобразовании <данные изъяты>», товарищество было преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>

Во исполнение положений ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией сельского поселения «<данные изъяты> волость» была инициирована процедура по обращению невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в муниципальную собственность, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который в соответствии со ст. 9 Закона Псковской области от 05.02.2004 № 336-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» был опубликован в газете «Псковская правда» от 01.10.2013 года №182-183 (26016-26017) и размещен на информационных щитах Администрация сельского поселения «<данные изъяты> волость».

В опубликованном списке владельцев невостребованных земельных долей по <данные изъяты> значатся, в том числе, названные в иске граждане.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию сельского поселения «<данные изъяты> волость» и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей по <данные изъяты> Администрацией сельского поселения «<данные изъяты> волость» в газете «Псковская правда» от 06.02.2014 № 13 (26151) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности.

28 марта 2014 г. было проведено общее собрание участников долевой собственности, которое признано не состоявшимся, ввиду отсутствия кворума.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности <данные изъяты>» в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» от 16.04.2014 № 21 был утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель <данные изъяты> в котором значатся в том числе и умершие собственники земельных паев Г, Г, Г, Д, Е, Е, Е, Е, Ж, Ж, Ж, Ж, З, З, З, З, З, З, З, И А.А., И А.И., И В.Н., И В.П., И Н.Е., И Н.А., И, И, И, И, И, И, И, И, И, И, И, И, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, Л, Л, Л, Л, Л, М, М, М, М, М, М, М, М, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, Н, О, О, О, П В.А., П, П, П, П, П, Р, Р, Р, Р, С С С, С, С, С, С, С, Т, Т, Т, Т, Ф, Ф, Х, Ч, Ш, Ш, Ш, Ю, Я, Я, Я

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на то, что в ЕГРП право собственности на спорные земельные доли за указанными лицами не зарегистрировано, собственники земельных долей не распорядились при жизни принадлежащими им на праве собственности земельными долями, на то, что сведения о возможных наследниках владельцев долей, признанных невостребованными, у органа местного самоуправления отсутствуют, на то, что возможные наследники умерших собственников земельных долей, также бездействовали, не регистрируют право собственности на землю в порядке наследования, не выразили намерение распорядиться и не распоряжаются земельными долями более трех лет подряд, истец просил признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли после названных в иске умерших участников долевой собственности на земельный участок площадью 63480000 кв.м с кадастровым номером №, местоположением Псковская область, Куньинский район, сельское поселение «<данные изъяты> волость», <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца, Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» В исковые требования уменьшила.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающие право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, представитель истца просила признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> волость» Куньинского района на 44 невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 63480000 кв.м, с местоположением Псковская область, Куньинский район, сельское поселение «<данные изъяты> волость», <данные изъяты> после умерших собственников паев: Г, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Е, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; З, ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; З, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; З, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; З, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; З, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; И, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; И, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; И, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; И, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; М, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; М, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Н, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; О, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; О, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; П, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Н, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; П, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Р, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Р, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; С В, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; С, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Т, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Т, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Т, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Ф, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Ф, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Ч, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Ю, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Я ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; Я, ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что после этих умерших до настоящего времени надлежащим образом наследство в виде земельных паев никем не оформлено, регистрация прав в ЕГРП не произведена и наследников, фактически принявших наследство, не выявлено, имущество после этих умерших лиц является выморочным.

В остальной части от иска отказалась, ссылаясь на то, что не лишена возможности предъявить новый иск к правопреемникам –наследникам остальных умерших участников долевой собственности, указанных в иске после уточнения их места жительства и обстоятельств, имеющих значение для оспаривания их прав на земельные доли.

Представитель ответчика, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве от 02.05.2017 года №1829, адресованном суду, просил суд рассмотреть настоящее дело без его участия, рассмотрение заявленных требований Администрации МО СП «<данные изъяты> волость» оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Администрации Куньинского района Псковской области, Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, о невозможности рассмотрения дела без участия представителей третьими лицами не заявлено.

С учетом мнения представителя истца, надлежащего извещения неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области, третьих лиц, Администрации Куньинского района Псковской области, Управления Росреестра по Псковской области.

Выслушав представителя истца В, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В силу п. 3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Однако, до настоящего времени таковой законодательный акт не принят, на что обращено внимание судов, в частности, в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», где указано, в частности, что не принятие законодателем соответствующего специального закона о порядке оформления наследования выморочного имущества, не является достаточным основанием для отказа в заявленном иске.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»: на основании п. 3 ст.1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432).

Согласно п.50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного Кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Положениями этого ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельхозназначения, в частности, обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.5 Закона Псковской области № 336–оз от 05.02.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1992 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» распоряжением главы администрации Куньинского района Псковской области от 26 мая 1994 года № 240-р в собственность граждан реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия – ТОО «<данные изъяты>» в количестве 479 человек, в том числе и Г, Е, З, З, З, З, З, И, И, И, И, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, М, М, Н, О, О, П, Н, Н, П, Р, Р, С, С, Т, Т, Т, Ф, Ф, Ч, Ю, Я, Я, были предоставлены земли сельскохозяйственного назначения с определением размера доли каждого собственника в 7,3 га сельхозугодий (т.1 л.д. 17-50).

Распоряжением Администрации Куньинского района от 25.12.1992 г. № 547-р зарегистрировано реорганизация совхоза «<данные изъяты>» в ТОО «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» преобразовано в СХПК «<данные изъяты>» на основании распоряжения Администрации Куньинского района от 04.08.1999 г. № 536-р. По распоряжению Администрации Куньинского района от 11.11.1999 г. № 780-р земли сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» закреплены за СХПК «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 51).

Согласно справок Управления ЗАГС Куньинского района Главного государственного управления юстиции Псковской области от 21-22 декабря 2016 года и архивных справок архивного отдела Администрации Куньинского района, указанные в иске участники общей долевой собственности на землю сельхозназначения СХПК «<данные изъяты>» умерли: Г, ДД.ММ.ГГГГ., умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Е, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; З, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; З, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; З, ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; З, ДД.ММ.ГГГГ., умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; З, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; И, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; И, ДД.ММ.ГГГГ., умерла о месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; И, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; И, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер по месту жительства д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ., умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ., умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ., умерла по месту жительства в д. Хмелево ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ., умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; К, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; М, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; М, ДД.ММ.ГГГГ., умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Н, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; О, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; О, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; П, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Н, ДД.ММ.ГГГГ, умер по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Н, ДД.ММ.ГГГГ., умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; П, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Р, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Р, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; С, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Т, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Т, ДД.ММ.ГГГГ., умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Т, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Ф, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Ф, ДД.ММ.ГГГГ., умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Ч, ДД.ММ.ГГГГ умер по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Ю, ДД.ММ.ГГГГ умерла по месту жительства д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Я, ДД.ММ.ГГГГ. умерла по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Я, ДД.ММ.ГГГГ, умер по месту жительства в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что на день смерти вместе с перечисленными выше гражданами лица, являющиеся их родственниками, не проживали и не были постоянно зарегистрированы (т. 1 л.д. 63-180, т. 3 л.д. 96-209).

Наличие наследников по закону или по завещанию после умерших Г, Е, З, З, З, З, З, И, И, И, И, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, М, М, Н, О, О, П, Н, Н, П, Р, Р, С С, Т, Т, Т, Ф, Ф, Ч, Ю, Я, Я судом не установлено.

По информации нотариуса Куньинского нотариального округа Ф от 20.04.2017 года по месту открытия наследства, наследственные дела после умерших Г, Е, З, З, З, З, З, И, И, И, И, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, М, М, Н, О, О, П, Н, Н, П, Р, Р, С., С, Т, Т, Т, Ф, Ф, Ч, Ю, Я, Я на территории Куньинского нотариального округа не заводились (т. 2 л.д.7-8).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 25.11.2016 г. площадь состоящего на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Псковская область, Куньинский район, СП «<данные изъяты> волость, СХПК «<данные изъяты>» по состоянию на 25.11.2016 года составляет 63480000 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, сведения об участке внесены в ГКН 11.07.1994, в списке правообладателей значатся и указанные в иске Г, Е, З, З, З, З, З, И, И, И, И, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, М, М, Н, О, О, П, Н, Н, П, Р, Р, С, С, Т, Т, Т, Ф, Ф, Ч, Ю, Я, Я, размер доли каждого названного участника в праве общей долевой собственности составляет 1/479 (т 1 л.д. 181-189).

В территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость, право собственности на земельную долю в порядке Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Г, Е, З, З, З, З, З, И, И, И, И, К, К, К, К К, К, К, К, К, К, К, М, М, Н, О, О, П, Н, Н, П, Р, Р, С, С, Т, Т, Т, Ф, Ф, Ч, Ю, Я, Я, не зарегистрировано.

Истцом, органом местного самоуправления, администрацией <данные изъяты> волости через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 28.03.2014 года, но кворума собрать не удалось, что подтверждается объявлением в газете «Псковская правда» от 06.02.2014 года №13(26151), протоколом общего собрания участников долевой собственности от 28.03.2014 (т. 1 л.д.54, 55).

Постановлением Главы сельского поселения «<данные изъяты> волость» №21 от 16.04.2014 года был утвержден Список невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>», в котором, в том числе указаны и земельные паи Г, Е, З, З, З, З, З, И, И, И, И, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, М, М, Н, О, О, П, Н, Н, П, Р, Р, С., С, Т, Т, Т, Ф, Ф, Ч, Ю, Я, Я (т. 1 л.д. 56-62).

Предварительно Список лиц-участников общей долевой собственности на земли СХПК «<данные изъяты>», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информационное сообщение о порядке и сроках предъявления претензий, желании воспользоваться правом участника долевой собственности в соответствии со ст. 9 Закона Псковской области от 05.02.2004 № 336-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» был опубликован истцом в газете «Псковская правда» от 01.10.2013 года №182-183 (26016-26017) (т. 1 л.д.52-53).

Доказательств обращения в администрацию <данные изъяты> волости заинтересованных лиц, претендующих на земельную долю, принадлежащую участникам общей долевой собственности СХПК «<данные изъяты>», указанным в иске, в том числе лиц, претендующих на наследство Г, Е, З, З, З, З, З, И, И, И, И, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, М, М, Н, О, О, П, Н, Н, П, Р, Р, С С, Т, Т, Т, Ф, Ф, Ч, Ю, Я, Я в материалах дела не содержится.

Доводы представителя истца о размещении Списка участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения СХПК «<данные изъяты>», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, информации о порядке и сроках обращения с заявлениями о желании и намерениях воспользоваться правами участников долевой собственности не только в СМИ субъекта-газете «Псковская Правда» 01 октября 2013 г., но и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, а также на официальном сайте волости в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, подтверждаются актом об обнародовании Списка невостребованных земельных долей от 24.09.2013 г. № 834, согласно которому названные Списки собственников земельных долей СХПК размещены 24.09.2013 г. на стенде в здании Администрации волости д. <данные изъяты>, а также в здании библиотеки в д. <данные изъяты> (т. 1 л.д. 235-240).

Факт размещения информационного сообщения об участниках общей долевой собственности СХПК «<данные изъяты>», чьи доли могут быть признаны невостребованными, в том числе и в отношении лиц, указанных в иске, подтверждается соответствующей информацией, распечатанной с официального сайта <данные изъяты> волости в ИТС «Интернет» на бумажном носителе (т. 1 л.д. 235-240).

Поскольку судом установлено, что наследственное имущество после умерших Г, Е, З, З, З, З, З, И, И, И, И, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, К, М, М, Н, О, О, П, Н, Н, П, Р, Р, С С, Т, Т, Т, Ф, Ф, Ч, Ю, Я, Я является выморочным имуществом, процедура признания земельных долей этих участников невостребованными истцом соблюдена, иск к ТУ ФАУГИ в Псковской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли после этих участников общей долевой собственности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «<данные изъяты> волость» Куньинского района Псковской области на 44 (сорок четыре) невостребованных земельных долей площадью по 7,3 га каждая в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с местоположением Псковская область, Куньинский район, сельское поселение «<данные изъяты> волость», СХПК «<данные изъяты>» после умерших: ДД.ММ.ГГГГ Г; ДД.ММ.ГГГГ Е; ДД.ММ.ГГГГ З; ДД.ММ.ГГГГ З; ДД.ММ.ГГГГ З; ДД.ММ.ГГГГ З; ДД.ММ.ГГГГ З; ДД.ММ.ГГГГ И; ДД.ММ.ГГГГ И; ДД.ММ.ГГГГ И; ДД.ММ.ГГГГ И; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ К; ДД.ММ.ГГГГ М; ДД.ММ.ГГГГ М; ДД.ММ.ГГГГ Н; ДД.ММ.ГГГГ О; ДД.ММ.ГГГГ О; ДД.ММ.ГГГГ П; ДД.ММ.ГГГГ Н; ДД.ММ.ГГГГ Н; ДД.ММ.ГГГГ П; ДД.ММ.ГГГГ Р; ДД.ММ.ГГГГ Р; ДД.ММ.ГГГГ С; ДД.ММ.ГГГГ С; ДД.ММ.ГГГГ Т; ДД.ММ.ГГГГ Т; ДД.ММ.ГГГГ Т; ДД.ММ.ГГГГ Ф; ДД.ММ.ГГГГ Ф; ДД.ММ.ГГГГ Ч; ДД.ММ.ГГГГ Ю; ДД.ММ.ГГГГ Я; ДД.ММ.ГГГГ Я.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Куньинский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с 05 мая 2017 года.

Председательствующий судья Бугакова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2017 года

Председательствующий судья Бугакова Е.В.