Решение № 2А-2159/2025 2А-2159/2025~М-1839/2025 М-1839/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-2159/2025

Дело № 2а-2159/2025 КОПИЯ

УИД: 59RS0035-01-2025-002879-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г. Соликамск

Соликамский городской су суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мошева А.А.,

при секретаре судебного заседания Кораблевой Д.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 <И.Т.> о взыскании страховых взносов на ОПС, ОМС, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на ОПС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 78674, 76 рублей, пени в размере 2057, 86 рублей, страховые взносы на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 3796,85 рублей, пени в размере 4337, 30 рублей, страховые взносы на ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 17167, 60 рублей, пени в размере 493, 19 рублей.

В обоснование указано, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.02.2008 по 28.10.2020. Налоговым органом произведен расчет страховых взносов в фиксированном размере. В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках статьи 69,70 НК РФ плательщику направлены требования об уплате недоимки и пени. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ <данные изъяты> от 28.09.2021 отменен мировым судьей 22.04.2022. Указывают, что с настоящим административным иском истец обратился с пропуском срока для обращения в суд, в связи с чем пропущенный срок просят восстановить и признать причины пропуска уважительными.

Административный истец Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю извещенный о месте и времени судебного заседания своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 извещалась о месте и времени судебного заседания по месту жительства и регистрации, судебное почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Положениями п. 3 ст. 420 НК РФ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции с 28.12.2017 года), адвокаты, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы за 2018 год в суммах: ОПС в размере 26 545 руб., ОМС в размере 5 840 руб.; за 2019 год: ОПС в размере 29 354 руб., ОМС в размере 6 884 руб.; за 2020 год: ОПС в размере 32 448,00 руб., ОМС в размере 8 426 руб.; за 2021 год: ОПС в размере 32 448,00 руб., ОМС в размере 8 426,00 руб.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено НК РФ (п. 2 ст. 432 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

При этом за неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 430 НК РФ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.02.2008 года по 28.10.2020 года, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом произведен расчет страховых взносов в фиксированном размере.

Обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена в установленный срок.

Статьей 75 НК РФ установлено, что за просрочку исполнения обязанности по уплате налога предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего дня после установленного срока уплаты по день уплаты включительно. Размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ, в связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом административному ответчику по адресу регистрации: <данные изъяты> были направлены требования об уплате недоимки и пени:

- на страховые взносы на ОПС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за налоговый период 2017 года № 5099 от 30.05.2017, № 534 от 18.01.2018, № 1883 от 28.02.2018, № 8314 от 23.05.2018, № 13664 от 23.08.2018, № 19088 от 22.11.2018, всего задолженность составляет 78674,76 руб., пени 2473,97 руб.

- на страховые взносы на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за налоговый период 2016 года № 5099 от 30.05.2017, № 38432 от 13.07.2017, № 10981 от 30.08.2017, № 15997 от 23.11.2017, № 1883 от 28.02.2018, № 8314 от 23.05.2018, № 13664 от 23.08.2018, № 19088 от 22.11.2018, 8753 от 20.02.2019, № 10229 от 22.02.2019, всего задолженность составляет 3796,85 руб., пени 4337,30 руб.

- на страховые взносы на ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года за налоговый период 2017 года № 534 от 18.01.2018, № 1883 от 28.02.2018, № 8314 от 23.05.2018, № 13664 от 23.08.2018, № 19088 от 22.11.2018, за налоговый период 2018 года № 185 от 18.01.2019, № 8753 от 20.02.2019, за налоговый период 2019 года № 1183 от 17.01.2019, № 10229 от 22.02.2019, всего задолженность составляет 17167,60 руб., пени 4936,19 руб.

До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена.

Как следует из материалов дела, общая сумма налога, подлежащая взысканию превысила 3 000 рублей.

В связи с данными обстоятельствами налоговый орган 23.09.2021 года обратился к мировому судье судебного участка № 3 Соликамского судебного района Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 3 Соликамского судебного района Пермского края 28.09.2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика в доход бюджета (Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю): страховые взносы на ОПС в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) в размере 78674,76 руб.; пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) в размере 2473,97 руб., страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 3796,85 руб., пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 4337,30 руб., страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 17167,60 руб., пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 493,19 руб.

По заявлению административного ответчика судебный приказ <данные изъяты> от 28.09.2021 определением мирового судьи судебного участка № 3 Соликамского судебного района Пермского края от 22.04.2022 отменен. Данные обстоятельства в свою очередь послужили основанием для обращения административного истца с настоящим административным иском в Соликамский городской суд Пермского края для взыскания с административного ответчика задолженности в пользу административного истца.

Таким образом, именно неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате пени послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском. Уплата пени за вышеуказанные налоговые периоды не произведена. Факт получения налоговых уведомлений и требований не оспорен и не опровергнут. Иного размера задолженности суду не представлено.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением по истечении 6 месячного срока после отмены судебного приказа и по истечении более 4 лет после истечения срока уплаты налоговой задолженности по последнему требованию об уплате налоговой задолженности и по истечении более 5 лет по истечении срока, установленного самым ранним требованием.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска со ссылкой на защиту интересов государства по формированию государственной казны. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих доводы о пропуске срока подачи административного иска в суд по уважительным причинам, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 N 479 -О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Ненадлежащая организация работы налогового органа, в том числе и модернизация программного комплекса не является уважительной причиной пропуска срока. Указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу, как профессиональному участнику спорных правоотношений, выполняющему от имени государства функции по контролю за правильностью уплаты в бюджетную систему налогов и сборов, для реализации права на обращение в суд с иском.

В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был, доказательств наличия причин объективного характера, препятствующих или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Приведенная в тексте иска причина не может быть признана уважительной на основании вышеуказанных требований закона и обязанностей, возложенных Налоговым кодексом Российской Федерации, как на налогоплательщика, так и на налоговые органы. Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, объективно суд исходит из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявление, не имелось.

То обстоятельство, что, по мнению, налогового органа, отсутствие возможности по взысканию недоимки нарушает права и законные интересы бюджета, так как влечет для него потери, само по себе основанием для восстановления срока не является.

Установив, что на дату обращения с настоящим иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц в связи с пропуском установленного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 <И.Т.> о взыскании страховых взносов на ОПС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 78674, 76 рублей, пени в размере 2057, 86 рублей, страховые взносы на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 3796,85 рублей, пени в размере 4337, 30 рублей, страховые взносы на ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 17167, 60 рублей, пени в размере 493, 19 рублей– отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья подпись А.А. Мошев

Копия верна

Судья А.А. Мошев