Постановление № 5-25/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-25/2017

№ 5-25/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дивногорск 01июня 2017 года

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Вишнякова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

переводчика – ФИО2,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов ФИО1 находился в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где при проверке по учетно-регистрационным базам сотрудниками ОП № <данные изъяты> было выявлено нарушение требований ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 21 июня 2002 года, ч. 1, ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в том, что ФИО1 после въезда в Россию не встал на миграционный учет, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Таким образом, орган полиции усмотрел в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Гражданин Кыргызтана ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что у него заключен гражданско-правовой договор, он работает и имеет регистрацию на территории г. Красноярска до декабря 2017 года, то есть законно находится на территории Российской Федерации.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, что, по мнению суда, не является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменены нарушения ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно гражданско-правовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в <данные изъяты>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов его семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

23.12.2014 года Кыргызкая Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, ратифицированный Российской Федерацией.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по гражданско-правовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о том, что указанный гражданско-правовой договор расторгнут, в материалах настоящего дела отсутствуют.

Должностным лицом в ходе производства по делу, составлении протокола об административном правонарушении не учтено, что ФИО1 уведомил о своей работе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был установлен срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.. Данные обстоятельства должны были быть установлены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из смысла ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ и ее взаимосвязи с положениями ст. 29.10 КоАП РФ следует, что судьей при рассмотрении дела, вина лица должна устанавливаться применительно к имеющимся доказательствам, с учетом доводов лица, привлекаемого к ответственности. При этом, постановление должно быть мотивированным, а именно в нем должны быть указаны не только время, место, существо нарушения, но выводы о вине лица, а также оценка имеющихся доказательств.

Изложенное свидетельствует о том, что вмененные в вину ФИО1 действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, при установленных судом указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии вины гражданина Кыргызтана ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действия гражданина Кыргызтана ФИО1. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с изложенным и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Кыргызстана ФИО1 предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента получении его копии.

Судья

Согласовано: Судья ___________________________________ С.А. Вишнякова