Решение № 2-520/2020 2-520/2020~М-512/2020 М-512/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-520/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО7 с привлечением в качестве заинтересованных лиц ФИО2, ФИО1, Администрацию МР «<адрес>» в лице его отдела опеки и попечительства и прокуратуры <адрес> об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

с участием заявителя и ведущего специалиста Отдела опеки и попечительства Администрации МР «<адрес>» ФИО12,

установил:

ФИО7 обратился с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в обоснование иска, что является дядей указанных детей, которые были возвращены на территорию РФ с социальных приютов Сирийской Арабской Республики, ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении указал, что ФИО1 и ФИО2, мать и отец несовершеннолетних детей по имеющейся информации погибли в зоне военного конфликта на Ближнем Востоке, а отец ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не установлен, таким образом, дети остались без попечения родителей. Будучи их дядей, он взял на себя всю заботу над ними, ухаживает и воспитывает их.

Постановлением главы МР «<адрес>» РД № от ДД.ММ.ГГГГ он назначен опекуном указанных детей и ему рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми, так как согласно Постановлению Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ «О финансировании, назначении и выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, необходимо установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми.

Заявитель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что со слов сестер, которые имели общение с ФИО1, ему стало известно, что сначала в Сирию поехал отец детей ФИО4 и ФИО3, потом по видимому к нему выехали и сама ФИО9 с данными детьми, однако по пути, когда она была в Турции, ей сообщили о том, что ее муж ФИО2 убит, однако она все же поехала в Сирию. После чего в Сирии у нее в 2018 году от другого мужчины родились двойняшки, дочь и сын ФИО6. Далее со слов старшего ребенка ФИО4, которому 10 лет, он видел, как умерли его мать и один из детей двойняшек, а он выжил. После этого дети оказались в социальных приютах в Сирии, а потом в Турции, откуда они их и забрали с помощью уполномоченных по правам детей в Российской Федерации и <адрес>.

Прокурор в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил. Кроме того, по данной категории дел по гражданскому процессуальному законодательству участие прокурора не является обязательным и по ним не дается заключение прокурора.

Представитель заинтересованного лица МР «<адрес>» ведущий специалист Отдела опеки и попечительства ФИО12 пояснила, что имеется необходимость в удовлетворении заявления, так как по имеющейся информации родители детей умерли, а им до направления детей к нам в район пришла директива от уполномоченного по правам ребенка найти опекунов для детей.

Заинтересованные лица- ФИО3 Э.Г. и ФИО3 У.С. также в судебное заседание не явились.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся заинтересованных лиц, определение об этом занесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав заявителя, представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, считает заявление ФИО7 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ч. 2 ст.264 ГПК РФсуд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, ч. 2 ст.264 ГПК РФне исчерпывается. Суд вправе устанавливать другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

В соответствии со ст.121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Положения ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют понятие" дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

Так, детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, для того чтобы в отношении ребенка, не достигшего возраста 18 лет, действовали правовые льготы, в соответствии с преамбулой и абз. 3 ст. 1 Закона N 159-ФЗ, он должен быть признан лицом, которое осталось без попечения единственного или обоих родителей, в несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ребенком не представляется возможным, в связи с чем, на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 264 и статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт отсутствия родительского попечения над ребенком устанавливается судом в порядке особого производства.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.10 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны и (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ст.ст.3,4 «Конвенции о правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства - участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека в лице дяди ФИО7.

Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) IV-БД № следует, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, в графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) IV-БД № следует, что ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, ст-ца Егорлыкская, в графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ V-БД № следует, что ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Сирийская Арабская Республика, <адрес>, в графе отец стоит прочерк, в графе мать указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрацией МО СП «Сельсовет Турагский» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № составлена запись акта о заключении брака между: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10 (после заключения брака–ФИО3) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ за №, адресованной уполномоченным по правам ребенка РД ФИО13 в адрес ФИО7, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации возвращены 15 российских детей, оказавшихся в социальных приютах на территории Сирийской Арабской Республики, в том числе дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также сообщается, что в Единой базе данных числиться сведения о родителях детей: Мать - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. №, Отец – ФИО2, №, которые по имеющейся информации погибли в зоне военного конфликта на Ближнем Востоке.

Согласно справке с МО СП «Сельсовет Турагский» на имя заявителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения числятся в составе его семьи.

По той причине, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утеряно родительское попечение, установлена опека дяди ФИО7, то есть заявителя, над ними.

Как установлено в судебном заседании установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимо для определения социально-правового их статуса, как детей, оставшихся без попечения родителей, в связи вероятной их гибелью, то есть утратой и отсутствием родительского попечения, после которого они будут пользоваться льготами, предназначенными для данной категории, в том числе и правом на получение льгот, установленных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФИО7 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.121 СК РФ, 263, 264, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО7 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить юридический факт: факт утери родительского попечения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Табасаранский районный суд.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев