Решение № 3А-911/2024 3А-911/2024~М-170/2024 М-170/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 3А-911/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре судебного заседания Карвась В.Д.,

С участием представителя административных истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-911/2024 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просили суд установить кадастровую стоимость помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:

помещение с кадастровым номером № – 859 218 рублей 60 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 136 042 рубля 95 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 294 998 рублей 39 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 528 419 рублей 44 копейки,

помещение с кадастровым номером № – 688 806 рублей 91 копейка,

помещение с кадастровым номером № – 373 760 рублей 09 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 373 760 рублей 09 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 912 203 рубля 75 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 448 225 рублей 70 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 917 931 рубль 87 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 136 042 рубля 95 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 128 882 рубля 79 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 724 607 рублей 69 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 448 225 рублей 70 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 153 683 рубля 91 копейка,

помещение с кадастровым номером № – 856 354 рубля 54 копейки,

помещение с кадастровым номером № – 136 042 рубля 95 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 538 443 рубля 66 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 128 882 рубля 79 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 694 535 рублей 04 копейки,

помещение с кадастровым номером № – 549 899 рублей 90 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 293 566 рублей 36 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 554 196 рублей,

помещение с кадастровым номером № – 5 269 300 рублей 90 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 2 447 197 рублей 74 копейки,

помещение с кадастровым номером № – 611 119 рублей 55 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 191 652 рубля 88 копеек.

Требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых помещений.

На основании изложенного административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просили требования удовлетворить.

Представитель административных истцов по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административных истцов, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административных истцов подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости, помещение с кадастровым номером №, наименование: данные отсутствуют, назначение: нежилое, площадью 67,6 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж 1, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3, ФИО2,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 60 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 26,1 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 17 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 38,4 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2,

помещение с кадастровым номером №, наименование: данные отсутствуют, назначение: нежилое, площадью 21,2 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж 1, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2,

помещение с кадастровым номером №, наименование: данные отсутствуют, назначение: нежилое, площадью 304,2 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж 1, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 9,5 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 20,6 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 36,9 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 48,1 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 20,1 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 63,7 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 31,3 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 64,1 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 9,5 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 9 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 50,6 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 31,3 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 59,8 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 9,5 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 37,6 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 9 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 48,5 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 20,5 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 38,7 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж цоколь, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3,

помещение с кадастровым номером №, наименование: данные отсутствуют, назначение: нежилое, площадью 417,5 кв.м., номер, тип этажа: цокольный этаж 1, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость следующих помещений: с кадастровым номером № – 1028448 рублей, с кадастровым номером № – 455302 рубля 50 копеек, с кадастровым номером № – 699023 рубля 25 копеек, с кадастровым номером № – 1606950 рублей, с кадастровым номером № – 254433 рубля 75 копеек, с кадастровым номером № – 551719 рублей 50 копеек, с кадастровым номером № – 988274 рубля 25 копеек, с кадастровым номером № – 1288238 рублей 25 копеек, с кадастровым номером № – 699023 рубля 25 копеек, с кадастровым номером № – 1706045 рублей 25 копеек, с кадастровым номером № – 838292 рубля 25 копеек, с кадастровым номером № – 1716758 рублей 25 копеек, с кадастровым номером № – 254433 рубля 75 копеек, с кадастровым номером № – 241042 рубля 50 копеек, с кадастровым номером № – 1355194 рубля 50 копеек, с кадастровым номером № – 838292 рубля 25 копеек, с кадастровым номером № – 1601593 рубля 50 копеек, с кадастровым номером № – 254433 рубля 75 копеек, с кадастровым номером № – 1007022 рубля, с кадастровым номером № – 241042 рубля 50 копеек, с кадастровым номером № – 1298951 рубль 25 копеек, с кадастровым номером № – 549041 рубль 25 копеек, с кадастровым номером № – 1036482 рубля 75 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Актом определения кадастровой стоимости от 20.02.2023 № АОКС-63/2023/000039 по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость помещений: с кадастровым номером с кадастровым номером № – 11181693 рубля 75 копеек, с кадастровым номером № – 1810497 рублей, с кадастровым номером № – 8147236 рублей 50 копеек, с кадастровым номером № – 567789 рублей.

Административные истцы, будучи собственниками спорных объектов, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов как плательщиков налога на имущество, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административные истцы в обоснование своих требований представили отчет об оценке ООО «ПлатО» от 25.12.2023 № 150-1/23, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость составляет в отношении помещений:

с кадастровым номером № – 859 218 рублей 60 копеек,

с кадастровым номером № – 136 042 рубля 95 копеек,

с кадастровым номером № – 294 998 рублей 39 копеек,

с кадастровым номером № – 528 419 рублей 44 копейки,

с кадастровым номером № – 688 806 рублей 91 копейка,

с кадастровым номером № – 373 760 рублей 09 копеек,

с кадастровым номером № – 373 760 рублей 09 копеек,

с кадастровым номером № – 912 203 рубля 75 копеек,

с кадастровым номером № – 448 225 рублей 70 копеек,

с кадастровым номером № – 917 931 рубль 87 копеек,

с кадастровым номером № – 136 042 рубля 95 копеек,

с кадастровым номером № – 128 882 рубля 79 копеек,

с кадастровым номером № – 724 607 рублей 69 копеек,

с кадастровым номером № – 448 225 рублей 70 копеек,

с кадастровым номером № – 153 683 рубля 91 копейка,

с кадастровым номером № – 856 354 рубля 54 копейки,

с кадастровым номером № – 136 042 рубля 95 копеек,

с кадастровым номером № – 538 443 рубля 66 копеек,

с кадастровым номером № – 128 882 рубля 79 копеек,

с кадастровым номером № – 694 535 рублей 04 копейки,

с кадастровым номером № – 549 899 рублей 90 копеек,

с кадастровым номером № – 293 566 рублей 36 копеек,

с кадастровым номером № – 554 196 рублей,

с кадастровым номером № – 5 269 300 рублей 90 копеек,

с кадастровым номером № – 2 447 197 рублей 74 копейки,

с кадастровым номером № – 611 119 рублей 55 копеек,

с кадастровым номером № – 191 652 рубля 88 копеек.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административными истцами отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости нежилых помещений по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административные истцы обратились в суд 30.01.2024, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2, ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:

помещение с кадастровым номером № – 859 218 рублей 60 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 136 042 рубля 95 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 294 998 рублей 39 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 528 419 рублей 44 копейки,

помещение с кадастровым номером № – 688 806 рублей 91 копейка,

помещение с кадастровым номером № – 373 760 рублей 09 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 373 760 рублей 09 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 912 203 рубля 75 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 448 225 рублей 70 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 917 931 рубль 87 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 136 042 рубля 95 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 128 882 рубля 79 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 724 607 рублей 69 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 448 225 рублей 70 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 153 683 рубля 91 копейка,

помещение с кадастровым номером № – 856 354 рубля 54 копейки,

помещение с кадастровым номером № – 136 042 рубля 95 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 538 443 рубля 66 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 128 882 рубля 79 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 694 535 рублей 04 копейки,

помещение с кадастровым номером № – 549 899 рублей 90 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 293 566 рублей 36 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 554 196 рублей,

помещение с кадастровым номером № – 5 269 300 рублей 90 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 2 447 197 рублей 74 копейки,

помещение с кадастровым номером № – 611 119 рублей 55 копеек,

помещение с кадастровым номером № – 191 652 рубля 88 копеек.

Дата подачи административного иска в суд 30.01.2024.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2024.

Судья: М.А.Панкова