Решение № 2А-399/2021 2А-399/2021~М-406/2021 2А-400/2021 М-406/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-399/2021

56RS0006-01-2021-000560-79

№2а-400/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 5 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам. В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в МРИ ИФНС № 5 по Оренбургской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № адрес места жительства: <адрес>, место рождения Россия, <адрес>, который был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области; ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения. ФИО1 в нарушение п.1 ст.346.32 НК РФ не произвел своевременно плату единого налога на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ответчику начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате налогов в размере руб. ФИО1 было направлено налоговое требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок указанное требование исполнено не было. Возражения относительно исполнения требования об уплате налога и пени в адрес Инспекции от налогоплательщика не поступали. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, а также взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 138,03 рублей, в том числе: пеня по единому налогу на вмененный налог - 138,03 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административный истец в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) суд определил рассмотреть данное дело отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу требований ст. 346.28 и п.п. 7 п. 2 ст. 346.26 НК РФ в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком ЕНВД.

Согласно пунктам 1,3 статьи 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода; налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. В соответствии со ст.346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В пунктах 1, 2 статьи 69 Кодекса установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В пункте 4 этой же статьи Кодекса закреплено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В адрес плательщика налога направлялось налоговое уведомление и выставлялось требования о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц и земельный налог в установленные законом сроки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ указанное требование об уплате налога подлежит исполнению в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ, при направлении требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный срок об уплате налогов требование от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком исполнено не было.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Административным истцом также было заявлено требование о восстановлении срока для подачи данного административного искового заявления, так как в соответствии с положениями части 1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Кроме того, административный истец считает необходимым отметить, что отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, может свидетельствовать о причинении публично-правовому образованию самостоятельного вреда, в виде не поступление средств в казну, который состоит в прекращении налогового обязательства в связи с утратой прав: взыскать сумму налога и вследствие списания суммы задолженности как безнадежной взысканию (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2020 N 32-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2017 N 9-П).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4350,02 руб., в том числе: единый налог на вмененный доход – 3510,00 рублей, пеня по единому налогу на вмененный доход – 138,03 рублей, штраф по ЕНВД – 702,00 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, сумма по предъявленному к налогоплательщику требованию от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ. превысила 3000 руб., то налоговый орган вправе был обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ

На текущую дату у налогоплательщика по вышеуказанному требованию числится следующая сумма задолженности: 138,03 рублей, в том числе: пеня по единому налогу на вмененный доход – 138,03 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области Межрайонной ИФНС России № 5 по Оренбургской области отказано в удовлетворении заявления МИФНС №5 по Оренбургской области о восстановлении срока для обращения в суд и принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени, определение вступило в законную силу. С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 5 Оренбургской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Исходя из обстоятельств дела и имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность обращения в суд в максимально короткий срок, материалы дела не содержат. Причин пропуска срока истец не указал.

На основании вышеизложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки и пени не подлежит удовлетворению, поскольку суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока налоговой инспекцией на обращение в суд.

Поскольку срок для взыскания задолженности истек, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по налогам и пени.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 5 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в сумме 138,03 рубля, в том числе пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 138 рублей 03 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 17 июня 2021г.

Судья Ю.А. Шляхтина