Решение № 2-818/2017 2-818/2017~М-791/2017 М-791/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-818/2017

Дело № 2-818/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 22 сентября 2017 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Антроповского района в интересах неопределенного круга лиц к органу местного самоуправления в лице администрации Антроповского муниципального района Костромской области о возложении обязанности принять План реализации документов территориального планирования муниципального образования,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Антроповского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Антроповского муниципального района Костромской области (далее Администрации района). Просил возложить на данного ответчика обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять План реализации документов территориального планирования муниципального образования – Антроповского муниципального района Костромской области.

В ходе производства по данному гражданскому делу заместитель прокурора уточнил заявленные исковые требования, увеличив срок выполнения ответчиком указанной обязанности до пяти месяцев.

В исковом заявлении заместитель прокурора Дубовик С.В. обосновал вышеизложенные требования следующим.

Прокуратурой Антроповского района Костромской области по заданию прокуратуры области в июне 2017 года проведена проверка исполнения законодательства о правилах землепользования и застройки в деятельности Администрации района.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, а также осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В соответствии со ст. 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьёй 3 ГрК РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Костромской области от 28.05.2007 года № 150-4-ЗКО «О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области» (далее Закон Костромской области №150-4-ЗКО) к документам территориального планирования относится:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов.

Так, решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района от 30.12.2010 года № 34 утверждена схема территориального планирования Антроповского муниципального района.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Костромской области № 150-4-ЗКО органы местного самоуправления утверждают планы реализации документов территориального планирования. Вместе с тем администрацией Антроповского муниципального района в нарушение указанной нормы Закона Костромской области № 150-4-ЗКО план реализации документов территориального планирования не принят.

В адрес главы Антроповского муниципального района заместителем прокурора района 28.09.2016 года направлено представление об устранении выявленных нарушений, с требованием разработать и принять план реализации документов территориального планирования.

Представление рассмотрено 28.10.2016 года. Требования прокурора не выполнены. До настоящего времени планы реализации документов территориального планирования не приняты.

Данные нарушения создают препятствия для осуществления муниципальных услуг в рассматриваемой сфере, могут повлечь нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, так как имеющихся муниципальных правовых актов недостаточно для осуществления градостроительной деятельности на территории района в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель прокурора Антроповского района Дубовик С.В. уточнённые исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель Администрации района ФИО1, действующая по доверенности в судебном заседании и в письменном заявлении, представленном суду, указала на то, что признаёт уточнённые исковые требования в полном объёме, правовые последствия признания иска известны.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173<...> ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Антроповского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Антроповского муниципального района Костромской области обязанность в срок пять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять План реализации документов территориального планирования муниципального образования – Антроповский муниципальный район Костромской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца.

Судья Воробьёв А.Л.