Постановление № 5-167/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-167/2018

Материал № 5-167/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2018 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных», юридический и почтовый адрес: N... А, ОГРН №***, ИНН №***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области ФИО1 28.09.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных». Из протокола следует, что 28.09.2018 в 09 часов 00 минут проведена плановая проверка ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: N... А. В ходе проверки было выявлено нарушение санитарного законодательства, что выразилось в следующем. В рентгеновском кабинете имеется переносной диагностический рентгеновский аппарат (10Л6-01), заводской номер №74, производства «СОЮЗ-рентгенпром», 2010 года выпуска, введен в эксплуатацию в 2013 году, с максимальным анодным напряжением на рентгеновской трубке 100 кВ и силы тока 12 мА. Хранение и эксплуатация указанного аппарата осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии работы с источниками излучения санитарным правилам. Срок действия ранее выданного санитарно-эпидемиологического заключения на условия работы с источником ионизирующего заключения №48.20.01.000.М.000391.05.13 от 23.05.2013 закончился 24.05.2018. Таким образом, ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО2 вину признал. Объяснил, что санитарно-эпидемиологическогое заключение будет оформлено в кратчайший срок.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения начальника ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных», изучив материалы дела, прихожу следующему.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. ст. 8, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Согласно п. 3.4.2 Санитарных правил и нормативов СП 2.6.1.2612-10«Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности(ОСПОРБ-99/2010)» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 апреля 2010 г. N 40) все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам действительно на срок не более пяти лет. По истечении срока действия санитарно-эпидемиологического заключения по запросу юридического или физического лица органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решают вопрос о продлении срока его действия.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2018 в 09 часов 00 минут при проведении плановой проверки ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: N... А, выявлены следующие обстоятельства.

В рентгеновском кабинете имеется переносной диагностический рентгеновский аппарат (10Л6-01), заводской номер №74, производства «СОЮЗ-рентгенпром», 2010 года выпуска, введен в эксплуатацию в 2013 году, с максимальным анодным напряжением на рентгеновской трубке 100 кВ и силы тока 12 мА.

Срок действия ранее выданного санитарно-эпидемиологического заключения на условия работы с источником ионизирующего заключения №48.20.01.000.М.000391.05.13 от 23.05.2013 закончился 24.05.2018.

На момент проверки хранение и эксплуатация указанного аппарата осуществлялась без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии работы с источниками излучения санитарным правилам.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями начальника ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных», протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями, актом проверки, предписанием, санитарно-эпидемиологическим заключением, лицензией, уставом, выпиской из ЕГРЮЛ.

Эксплуатация рентгеновского аппарата без санитарно-эпидемиологического заключения является нарушением приведенных выше норм санитарного законодательства.

Таким образом, в действиях ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» имело возможность соблюсти санитарные нормы и правила, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры.

Правонарушение ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» совершило по неосторожности, т.к. не предвидело возможность наступления вредных последствий своих действий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающими обстоятельствами признаю то, что ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» предприняло меры по устранению допущенных нарушений, что следует из объяснений начальника ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных».

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Полагаю, что ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» должно быть назначено наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации переносного диагностического рентгеновского аппарата.

При этом исхожу из того, что эксплуатация рентгеновского аппарата без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий его работы санитарным правилам может повлечь причинение существенного вреда здоровью и жизни сотрудников и клиентов ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных».

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Назначить ОГБУ «Елецкая городская станция по борьбе с болезнями животных» административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации переносного диагностического рентгеновского аппарата (10Л6-01), заводской номер №74, производства «СОЮЗ-рентгенпром», 2010 года выпуска, находящегося по адресу: N..., сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления указанной деятельности исчислять с 13 часов 00 минут 10 октября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Стрельцов