Решение № 2А-159/2018 2А-159/2018 ~ М-11/2018 М-11/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-159/2018

Дело № 2а-159/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 08 февраля 2018 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Местной общественной организации – «Вельская районная организация Всероссийского общества инвалидов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации – «Вельская районная организация Всероссийского общества инвалидов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решение о государственной регистрации Местной общественной организации - «Вельская районная организация Всероссийского общества инвалидов» (далее МОО – «ФИО1 ВОИ») при создании принято 23 мая 2011 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Административный ответчик в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представляет сведения о продолжении своей деятельности, не информирует об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании. В адрес общественного объединения направлялись письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений, однако, письма возвращены за истечением срока хранения. Предупреждение от 13 мая 2016 года получено представителем по доверенности. Предупреждение от 31 августа 2017 года получено лично председателем общественного объединения П.П.А 03 августа 2016 года в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное уведомление возвращено в Управление почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения. В связи с этим, Управлением в отношении общественного объединения 02 сентября 2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя общественного объединения. О времени и месте составления протоколов общественное объединение было извещено надлежащим образом. Отчетные документы за 2014-2016 годы общественным объединением в Управление до настоящего времени не представлены. Документы о внесении изменений в сведения об адресате (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения не представлены.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель МОО - «ФИО1 и ВОИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, нахожу заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 30 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих прав. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Деятельность общественных объединений, созданных при реализации предусмотренного ст. 30 Конституции Российской Федерации права регламентируется, в том числе Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Из положений ст. 8 указанного закона следует, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Статья 29 указанного данного Федерального закона предусматривает, что общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Как следует из материалов дела МОО - «ФИО1 и ВОИ» зарегистрирована решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 23 мая 2011 года.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц МОО - «ФИО1 и ВОИ» присвоен основной государственный регистрационный номер – №.

Судом установлено, что МОО - «ФИО1 и ВОИ» не предоставляет сведения о продолжении своей деятельности, не информирует об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес МОО - «ФИО1 и ВОИ» направлялись предупреждения о недопустимости нарушения ст. 29 Федерального закона 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», с указанием срока устранения выявленных нарушений.

Предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возвращены почтовой службой с отметками об истечении срока хранения. Предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получены представителем по доверенности и председателем общественного объединения П.А.А

Между тем, МОО - «ФИО1 и ВОИ» документы о внесении изменений в сведения об адресате (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения не представлены, также как и сведения о продолжении своей деятельности, информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по утвержденным формам.

Указанное свидетельствует о том, что МОО - «ФИО1 и ВОИ» нарушает обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик не представлял в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу информации о продолжении своей деятельности, а также об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2014-2016 годы.

Доказательства, подтверждающие осуществление общественной организацией фактической деятельности в соответствии с ее уставными целями, в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах, имеются основания, предусмотренные ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», для признания данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Местной общественной организации – «Вельская районная организация Всероссийского общества инвалидов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию – «Вельская районная организация Всероссийского общества инвалидов», основной государственный регистрационный №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местную общественную организацию – «Вельская районная организация Всероссийского общества инвалидов», основной государственный регистрационный №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Н.В. Сидорак