Постановление № 5-1124/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-1124/2018

Дело № 5-1124/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***. 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В.,

при секретаре Коржавиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ЗАО «ГЕЛЕТРА»/ «UAB GELETRA», зарегистрированного по адресу: *** дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**.***. 2018 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: «***» рег. №***, с прицепом «***» рег. № ***, под управлением водителя транспортной компании ЗАО «ГЕЛЕТРА» Л.В., следующий с территории Литвы в Россию (Московская область) транзитом через Латвию, с товаром: «розы» код ТНВЭД: 0603110000, «гвоздики» код ТНВЭД: 0603120000, «цимбидиумы» код ТНВЭД: 0603130000, «хризантемы» код ТНВЭД: 0603140000, «лилии» код ТНВЭД: 0603150000, «другие цветы» код ТНВЭД: 0603197000, «зелень» код ТНВЭД: 0604209000, «орхидеи» код ТНВЭД: 0601203000, «рододендроны» код ТНВЭД: 0602300000, «розы» код ТНВЭД: 0602400000, «цветущие растения» код ТНВЭД: 0602909100, «зеленые растения» код ТНВЭД: 0602909900.

В ходе таможенного досмотра установлено, что наименование товара соответствуют заявленным в ТСД сведениям, однако общий вес брутто товара превышает заявленный в ТСД, а именно: заявлено в соответствии с документами 458 грузовых мест, общим весом брутто 10328 кг, фактически перемещается 375 грузовых мест, общим весом брутто 10986 кг. Из чего следует, что грузовых мест меньше на 83 коробки и общий перевес составил 658 кг.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 перевозчиком внесены не были.

Представитель ЗАО «ГЕЛЕТРА» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела суду не представлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что **.***. 2018 г. на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав транспортных средств с товаром : «розы», «гвоздики», «цимбидиумы», «хризантемы», «лилии», «другие цветы», «зелень», «орхидеи», «рододендроны», «розы», «цветущие растения», «зеленые растения».

Для проведения таможенного досмотра были предоставлены товаросопроводительные документы, согласно которым общее количество грузовых мест – 458, общий вес брутто – 10328 кг.

В ходе таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара превышает заявленный в ТСД. Фактически перемещается 375 грузовых мест, общим весом брутто 10986 кг. Таким образом, грузовых мест меньше на 83 коробки и общий перевес составил 658 кг.

Опрошенный **.***. 2018 года в качестве свидетеля водитель Л.В. пояснил, что погрузка товара в транспортное средство производилась **.***.2018 на складе в Литве г.Кармелава. При погрузке он присутствовал, товаросопроводительных документов у него на руках не было, получил их по окончании погрузки. Взвешивание товара при погрузке не производилось. Маркировка на грузовых местах присутствовала. Грузовые места пересчитать было невозможно из-за быстрой загрузки. После погрузки взвешивание транспортного средства с товаром не производилось. Каких - либо отметок в графу 18 CМR не вносил, так как понадеялся на добропорядочность отправителя, который заверил, что вес товара и его количество должно соответствовать ТСД. В пути следования взвешивание транспортного средства с товаром также не производилось. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен /л.д. 8 -10/.

В соответствии со ст.4 КДПГ договор перевозки устанавливается накладной. В силу п.1 ст.9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. В ст.6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относится принятое обозначение характера груза и род его упаковки, число грузовых мест, вес груза (брутто) или выраженное, в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Статьей 8 КДПГ предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В случае, если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CМR) не вносились, имеющиеся в СМR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Не имея возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе в данном конкретном случае о количестве грузовых мест и весе брутто, представителем фирмы-перевозчика не были внесены в транспортные (перевозочные) документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Таможенный Кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает на него обязанность при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки

Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок предоставления сведений о товаре в товаросопроводительных документах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, установленный ст. 89 ТК ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ст. 2.6 КоАП РФ иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина перевозчика в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов - международных товаротранспортных накладных (CМR) № *** и № *** от **.***.2018, инвойсы № ***, № *** от **.***.2018, спецификации ***, *** от ***2018, упаковочные листы *** от **.***.2018, протоколом опроса Л.В., иные материалы дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Обстоятельством, смягчающим вину Общества, является признание вины.

Отягчающим обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения /л.д. 81/.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить перевозчику ЗАО «ГЕЛЕТРА» наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч.3 ст.16.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ЗАО «ГЕЛЕТРА»/ «UAB GELETRA», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Операционный департамент Банка России, Москва, 701;

БИК 044501002,

Получатель ИНН <***>, КПП 773001001,

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901; КБК 153116 04000 01 6000140,

ОКТМО 45328000, код таможни 10209000.

УИН штрафа ***

Поле «Назначение платежа» оплата: по постановлению суда № 5-1124/2018 – для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить ЗАО «ГЕЛЕТРА» в указанный срок документ об оплате штрафа предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В.Васильева