Постановление № 5-599/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-599/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2021 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело № 5-599/2021 поступившее из Управления Роспотребнадзора по Тульской области в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив санитарно - гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), при следующий обстоятельствах:

02.02.2021 года в 15:59 часов выявлено, что ФИО1 проживающий по адресу: <адрес> нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив санитарное- гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в период возникновения угрозы распространения новой короновирусной инфекции (СОВИД-2019), прибыв из Республики Турция, на территорию РФ воздушным транспортом 20.01.2021 года, что подтверждается заполненной собственноручно ФИО1 Однако в течении 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом не разместил информацию о результатах лабораторного исследования методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, чем нарушил ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 (в редакции от 18.09.2020 года № 27).

В судебное заседание ФИО1 не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался телеграммой, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Советского районного суда г.Тулы, причину неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела, а также о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАПРФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица привлекаемого к административной ответственности-

ФИО1

В судебное заседание представитель из Управления Роспотребнадзора по Тульской области не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 март 2020 года № 7 (в редакции от 18.09.2020 года № 27) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В силу требований п. 2.2 Постановления гражданин в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязан пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вопреки действующих запретов и ограничений, 02.02.2021 года в 15:59 часов выявлено, что ФИО1 проживающий по адресу: <адрес> нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив санитарное- гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в период возникновения угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) прибыв из Республики Турция, на территорию РФ воздушным транспортом 20.01.2021 года, что подтверждается заполненной собственноручно ФИО1 Однако в течении 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом не разместил информацию о результатах лабораторного исследования методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Тульской области № 190/ от 12.04.2021г., которым установлено время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

-сведениями о прибытии ФИО1 20.01.2021 на территорию РФ воздушным транспортом,

- объяснениями ФИО1

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в не выполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемический мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), доказана и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, личность ФИО1, учитывая, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, суд считает необходимым назначить минимальное наказание предусмотренное настоящей статьей.

В соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для назначения меры административного наказания в виде предупреждения судом не установлено, так как существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего законодательства и возможности их наступления, совершенное ФИО1 административное правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>, УФК по Тульской области, КПП 710701001, р/с <***>, БИК 017003983, ЕКС 40102810445370000059, КБК 14111643000016000140, Получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле), УИН 14104710001600105967, л/с <***>, ЕИП 1010000000007003340652, Наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный г.Тулы суд в течение 10 суток со дня его вручения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья