Решение № 2А-127/2019 2А-127/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-127/2019

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2019 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Воронцова Д.Д.,

при секретаре Тютюнцевой М.В.,

с участием административного истца ФИО1 и представителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-127/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего по контракту <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выплате дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы военнослужащих,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - день исключения из списков личного состава <данные изъяты> по увольнению с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), а его выслуга лет в календарном исчислении составляет более 15 лет и первый контракт был заключен 1 августа 2004 года на период обучения в филиале Михайловского военного артиллерийского университета (Коломенского) и пять лет после окончания, а по окончании обучения ему присвоено воинское звание «лейтенант». Он с ДД.ММ.ГГГГ года включён в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС), а в ДД.ММ.ГГГГ года им был получен целевой жилищный заём для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по этому кредиту. В ДД.ММ.ГГГГ года им приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Приказом военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) (пос. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области) от ДД.ММ.ГГГГ года № и ему, как участнику НИС военнослужащих, установлена выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения в размере <данные изъяты> копеек. Однако решением, изложенным в сообщении Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, ему отказано в выплате дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника НИС, в связи с тем, что он заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, а поэтому подлежит исключению из реестра участников НИС, как ошибочно включенный.

Считая свои права нарушенными, административный истец ФИО1 просил суд признать незаконными действия Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с не выплатой денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, выплатить ему денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения в размере <данные изъяты> копеек и исключить его из реестра участников НИС.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объёме, а также пояснил, что в период обучения в высшем военном образовательном учреждении, в ДД.ММ.ГГГГ года, он и остальные курсанты подавали рапорта о включении в реестр участников НИС. В связи с технической ошибкой в личной карточке участника НИС от ДД.ММ.ГГГГ года были неверно указаны сведения о дате, месте его рождения и заключении первого контракта (вместо 1 августа 2004 года указано 1 июля 2006 года), эти же сведения также были неверно указаны и в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ года о включении военнослужащего в реестр, на что начальник отдела кадров сообщил ему о том, что изменения будут внесены. А в ДД.ММ.ГГГГ года им получен целевой жилищный заем, в ДД.ММ.ГГГГ года приобретено жилое помещение, при этом каких-либо претензий по поводу незаконности включения в реестр участников НИС, либо допущенной ошибки, ему никто не предъявлял до увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и получения решения Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в выплате дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника НИС военнослужащих. В связи с тем, что он, являющийся участником НИС военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ года, частично реализовал свое право на жилищное обеспечение путем получения целевого жилищного займа, закрытие специального накопительного счета без предоставления дополнительных денежных средств не допускается.

Представитель начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Парщик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в направленных возражениях просил суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме, так как последний заключил первый контракт до 1 января 2005 года и мог стать участником НИС, изъявив такое желание, при этом он включен в реестр участников НИС по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством и поэтому подлежит исключению из реестра, как ошибочно включенный, в связи с чем, ему отказано в выплате дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Представитель руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФГКУ «Росвоенипотека») по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил признать его организацию ненадлежащим ответчиком и показал, что ФГКУ «Росвоенипотека» права административного истца ФИО1 не нарушало, так как не является контролирующей или вышестоящей организацией по отношению к регистрирующему органу, не уполномочено проверять правомерность представленных сведений, а лишь руководствуется поступившими. При этом, ДД.ММ.ГГГГ года, ФГКУ «Росвоенипотека» заключило с ФИО1 договор целевого жилищного займа и по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ года перечислило по этому договору <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек для оплаты первоначального взноса при приобретении жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту участника НИС, дата последнего платежа ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения об исключении ФИО1 из реестра участников НИС, а также о внесении изменений, в ФГКУ «Росвоенипотека» не поступали.

Заслушав административного истца ФИО1, представителя руководителя ФГКУ «Росвоенипотека» по доверенности ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно контракту о прохождении военной службы от 1 августа 2004 года, <данные изъяты> ФИО1 заключил указанный контракт на период обучения в филиале Михайловского военного артиллерийского университета (Коломенского) и пять лет после окончания.

В соответствии с выпиской из приказа министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, <данные изъяты> ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), его выслуга лет в календарном исчислении составляет более 15 лет.

Согласно выписке из приказа начальника регионального управления военной полиции (по Восточному военному округу) от ДД.ММ.ГГГГ года №, <данные изъяты> ФИО1, досрочно уволенный с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава <данные изъяты>.

Из выписки из приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) (пос. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области) от ДД.ММ.ГГГГ года № усматривается, что <данные изъяты> ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), исключен из списков личного состава комендатуры с ДД.ММ.ГГГГ года и ему установлены к выплате, как участнику НИС военнослужащих, денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Эта сумма подтверждается расчетом размера дополнительных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с сопроводительными письмами ВрИО военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) (пос. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области) от 25 ДД.ММ.ГГГГ года № и №, руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» направлено заявление ФИО1 на получение дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения и документы на его исключение из реестра участников НИС с необходимым приложением.

Согласно сообщению Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в выплате дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника НИС военнослужащих, в связи с тем, что последний заключил первый контракт до 1 января 2005 года и мог стать участником НИС, изъявив такое желание, при этом он включен в реестр участников НИС по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, и поэтому подлежит исключению из реестра, как ошибочно включенный. При таких обстоятельствах ФИО1 отказано в выплате дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете НИС военнослужащих.

В соответствии со справкой ВрИО военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) (пос. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области) от ДД.ММ.ГГГГ года №, выслуга лет <данные изъяты> ФИО1 в календарном исчислении составляет более 15 лет, а в льготном - более 25 лет.

Как видно из личной карточки участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 включен в указанный реестр с ДД.ММ.ГГГГ года, при этом в данном документе неверно указаны дата и место рождения последнего, а также сведения о заключении контракта (1 июля 2006 года вместо соответствующего действительности - 1 августа 2004 года).

Из уведомления о включении военнослужащего в реестр участника НИС от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 включен в указанный реестр с ДД.ММ.ГГГГ года, при этом дата и место рождения последнего указаны неверно.

В соответствии со свидетельством о праве участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ года серия №, ФИО1 за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, предоставлен целевой жилищный заем предельным сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из договора целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ года №, административному истцу ФИО1 ФГКУ «Росвоенипотека» был предоставлен целевой жилищный заем для уплаты первоначального взноса, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в целях приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей стоимостью <данные изъяты> рублей.

Из кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что ФИО1 на основании свидетельства о праве участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ года серия № получил кредит в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В графе ограничения, обременения указано - ипотека в силу закона.

Согласно сообщению заместителя начальника отдела ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ года №, с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании заявления ФИО1, перечисление ежемесячных платежей в счет погашения ипотечного кредита прекращено.

Из справки заместителя начальника отдела ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что ФИО1, как участнику НИС военнослужащих, за счет средств федерального бюджета по договору целевого жилищного займа было перечислено <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек для оплаты первоначального взноса при приобретении жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту участника НИС. Сведения об исключении ФИО1 из реестра участников НИС в ФГКУ «Росвоенипотека» не поступали.

Право военнослужащих на жилище установлено ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» усматривается, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 15 ст. 15 «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие) и в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 9 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», к участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие - лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание; основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является - для лиц, окончивших военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования начиная с 1 января 2005 года и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников.

Как видно из п.п. 1 и 3 ч. 3 ст. 9 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является: увольнение его с военной службы; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 4 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования); выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты.

Как видно из п. 58, 60, 61 и 67 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 года № 245, выплата дополнительных средств производится лицам, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, указанным в части 2 статьи 4 Федерального закона; командование воинской части (ответственное должностное лицо) не позднее 7 рабочих дней после исключения участника НИС из списка личного состава выдает бывшему участнику НИС (члену его семьи) заверенные выписки из послужного списка, приказов об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения) и исключении из списков личного состава воинской части, справки о составе семьи и об общей продолжительности военной службы военнослужащего, а также расчет размера дополнительных денежных средств и сообщает почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения (финансово-экономического органа) и подразделения жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть; после издания приказа об исключении из списков личного состава бывший участник НИС подает заявление в письменной форме на получение дополнительных денежных средств в подразделение жилищного обеспечения, указанное заявление бывший участник НИС подает в трехмесячный срок со дня исключения участника НИС из списков личного состава воинской части; основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) несоответствие данных сведений условиям, предусмотренным частью 2 статьи 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с п. 1 и пп. «в» п. 2 ст. 10 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является: общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», в случае приобретения участником накопительно-ипотечной системы жилья в период прохождения военной службы за счет части накоплений с использованием целевого жилищного займа и погашения указанного займа при увольнении участника по решению федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором он проходил военную службу, об исключении участника из реестра участников и на основании его рапорта (заявления) уполномоченный федеральный орган обеспечивает предоставление участнику остатков денежных накоплений и закрывает именной накопительный счет участника.

Из п.п. 11 и 25 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2005 года № 89 следует, что в случае замены военнослужащим паспорта гражданина Российской Федерации или выявлении несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего, в реестр вносятся изменения; федеральные органы совместно с уполномоченным федеральным органом ежегодно проводят сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися в именных накопительных счетах участников; сведения об изменениях, внесенных в реестр, направляются в уполномоченный федеральный орган в составе сведений об участниках, представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; федеральные органы совместно с уполномоченным федеральным органом ежегодно проводят сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися в именных накопительных счетах участников.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 января 2016 года № 1-П, о необходимости соблюдения вытекающих из взаимосвязи положений ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Помимо этого, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 7 декабря 2017 года № 2794-О выявил смысл положений пунктов 3 и 4 части 1 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», а также отдельных положений Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба применительно к случаю выявления факта ошибочного включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы, а также указал, что в случае, если лицо было ошибочно включено в реестр участников накопительно-ипотечной системы, аннулирование записи о нем в реестре и закрытие специального накопительного счета допускаются только до момента получения таким лицом соответствующих денежных средств.

Таким образом, административный истец ФИО1 окончил военную образовательную организацию высшего образования и заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, ДД.ММ.ГГГГ года был включен в реестр участников НИС военнослужащих с неверным указанием даты заключения первого контракта и паспортных данных. При этом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, ФГКУ «Росвоенипотека» был предоставлен целевой жилищный заем для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое он прибрел ДД.ММ.ГГГГ года, а указанный государственный орган до ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял перечисление ежемесячных платежей в счет погашения ипотечного кредита. С ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), а с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава и ему установлены к выплате, как участнику НИС военнослужащих, денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, при этом его выслуга лет в календарном исчислении составляет более 15 лет, а в льготном более 25 лет. После исключения из списков личного состава ФИО1 направил в Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заявление о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, однако решением, изложенным в сообщении указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ года №, ему отказано в производстве выплаты в связи с заключением первого контракта до 1 января 2005 года и включением в реестр участников НИС по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, поэтому он подлежит исключению из реестра, как ошибочно включенный, и ему отказано в выплате дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете НИС военнослужащих.

Указанные действия уполномоченного органа не позволяют военнослужащему быть уверенным в стабильности своего официально признанного статуса участника НИС и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут признаны государством и реализованы. Военнослужащий, ошибочно включенный в реестр участников НИС, не может быть лишен права на получение накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы.

Поскольку приобретением административным истцом ФИО1 жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ года, в рамках его участия в НИС жилищного обеспечения военнослужащих, в период прохождения военной службы за счет части накоплений с использованием целевого жилищного займа и погашения указанного займа при увольнении, государство признало свои обязательства по жилищному обеспечению ответчика, то должно обеспечить и предоставление участнику НИС остатков денежных накоплений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, признания незаконным решения, изложенного в сообщении Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, об отказе в выплате ФИО1 дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы военнослужащих и необходимости возложения обязанности на Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о выплате ему дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы военнослужащих. А в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выплатить денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и исключить его из реестра участников накопительно-ипотечной системы, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выплате дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы военнослужащих, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение, изложенное в сообщении Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, об отказе в выплате ФИО1 дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы военнослужащих.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о выплате ФИО1 дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы военнослужащих.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности на Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выплатить денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и исключить его из реестра участников накопительно-ипотечной системы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу Д.Д. Воронцов

Секретарь судебного заседания М.В. Тютюнцева