Решение № 2-1796/2021 2-1796/2021~М-1572/2021 М-1572/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1796/2021

УИД: 91RS0022-01-2021-002554-37

Дело № 2-1796/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А. при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора ФИО4, представителя ответчика ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц ТСН «Единство» об понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> РК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать ТСН «Единство» опубликовать сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, находящемся в управлении, на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В результате проверки установлено, что ТСН «Единство» является управляющей компанией в отношении МКД №а в по ул. <адрес>, в <адрес>, однако, в нарушение действующего законодательства не разместило на выше указанном сайте полную информацию о деятельности по управлению МКД, а именно: отчеты об управлении МКД за 2019 и 2020 гг.; информацию по обслуживанию и содержанию указанного жилого дома; о проведенных общих собраниях за период 2016-2020гг.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что действительно не в полном объеме разместил информацию на сайте ГИС ЖКХ, поскольку в связи с пандемией не были проведены отчетно-выборные собрания. В конце июля-начале августа будет проведено заседание правления ТСН, а затем и общее собрание за 2019-2020 год. Затем информация будет опубликована на сайте.

Суд, выслушав участником процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Судом установлено, что товарищество собственников недвижимости «Единство» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 01.03.2015 года.

Основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д.6,7).

Согласно Устава, утвержденного решением общего собрания членов ТСН «Единство» 21.02.2015 года, последнее является право приемником ОСМД «Единство» и у него в управлении находится МКД №а по ул. <адрес> (л.д.10-23).

Согласно акта осмотра официального сайта ГИС ЖКХ РФ от 21.06.2021 года, ТСН «Единство» не опубликовало отчеты за 2019 и 2020 г., информацию о выполняемых работах по обслуживанию и управлению МКД, о проведенных общих собраниях собственников МКД за период с 2016-2020 г. (л.д.26).

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных названным федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 165 ЖК РФ, пунктом 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в частности, в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 209-ФЗ Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Частью 2 статьи 1 установлено, что целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 209-ФЗ ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии с пунктами 1 - 3, 5, 8 и 10 статьи 4 Закона N 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе таких принципов, как: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой; многократность использования информации, размещенной в системе, участниками информационного взаимодействия; непрерывность и бесперебойность функционирования системы; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; использование единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона N 209-ФЗ установлено, что в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с Приказами Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru (далее - сайт ГИС ЖКХ).

Согласно п. 2 ст. 2 Закона о ГИС ЖКХ субъектами ГИС ЖКХ, размещающими информацию в системе, являются:

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Законом о ГИС ЖКХ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе.

Пользователями информации, размещенной в ГИС ЖКХ, являются (п. 3 ст. 2 Закона о ГИС ЖКХ):

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- юридические лица, индивидуальные предприниматели;

- физические лица, в том числе советы МКД.

Перечень обязательной к размещению в системе информации закреплен в статье 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе обеспечивают ее поставщики (ч. 3 ст. 8 Закона о ГИС ЖКХ).

С 1 июля 2017 г. УО, ТСЖ, ТСН и кооперативы обязаны размещать и актуализировать всю информацию о деятельности по управлению МКД в ГИС ЖКХ.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ устанавливает Приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом в ГИС ЖКХ размещается информация о составе сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации; в случае, если Составом информации предусмотрено размещение в системе договоров, обязательному размещению в системе подлежат как договоры, так и документы о внесении изменений, дополнений в соответствующие договоры, а также об их прекращении или расторжении; отчеты о деятельности управляющей компании, в том числе финансовой отчетности, при управлении и обслуживании МКД.

Таким образом, ответственность за своевременное размещение сведений об управляющей организации и их обновление в ГИС ЖКХ лежит на управляющей организации.

Проанализировав положения приведенных выше правовых норм, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные истцом сведения носят открытый характер, обязанность по их внесению в государственную информационную систему, возложена на управляющую организацию, однако, указанные требования закона не выполнены и доказательств обратного суду не представлено.

Суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что им размещена информация о проведенных общих собраниях за период 2016-2020 гг. поскольку это информация опровергается данными информации сайта ГИС ЖКХ.

Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Отказывая в удовлетворении иска в этой части, суд не усматривает оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку заявленный спор не относится к спорам, решения по которым подлежат немедленному исполнению, и не представлено доказательств тому, что вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда по данному делу может привести к значительному ущербу для взыскателя, неопределенного круга лиц или исполнение может оказаться невозможным.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФЫ.

Полный текст решения изготовлен 16.07.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ТСН «Единство» опубликовать на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, полные сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, находящемся в управлении, а именно: отчеты об управлении МКД за 2019 и 2020 гг.; информацию о по обслуживанию и содержанию указанного жилого дома; о проведенных общих собраниях за период 2016-2020гг.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Микитюк