Решение № 2А-182/2017 2А-182/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-182/2017

Дело №2а-182/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре к профсоюзной организации ОСП «Верхнекондинская дистанция гражданских сооружений» о прекращении деятельности общественной организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре обратилось в суд с административным иском к профсоюзной организации ОСП «Верхнекондинская дистанция гражданских сооружений» (далее - Организация) о прекращении деятельности общественной организации.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что решение о государственной регистрации Профсоюзной организации ОСП «Верхнекондинская дистанция гражданских сооружений» принято Управлением юстиции по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 14.07.1999 г.

В ходе контроля за деятельностью Организации, установлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации:

- в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией с 1999 года не представляется ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за период своей деятельности;

- в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не информировала федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников.

31 марта 2010 года по юридическому адресу Организации направлено предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации (исх. № 03-01002-ОА) в связи с непредставлением вышеуказанной отчетной информации. Предупреждение получено, что подтверждает почтовое уведомление.

24 ноября 2016 года административное исковое заявление о ликвидации Профсоюзной организации ОСП «Верхнекондинская дистанция гражданских сооружений» было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения Организации, а именно - 628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> д. 9.Вместе с тем административное исковое заявление с приложенными документами и оригинал почтового конверта направленные в адрес административного ответчикавернулось в Управление с отметкой почтамта «истек срок хранения».Таким образом, до настоящего времени Организацией не представлена в Управление ежегодная отчетная информация.Просит признать Профсоюзную организацию ОСП «Верхнекондинская дистанция гражданских сооружений» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ч.7 ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение о государственной регистрации Профсоюзной организации ОСП «Верхнекондинская дистанция гражданских сооружений» принято Управлением юстиции по Ханты-Мансийскому автономному округу 14.07.1999 г.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», основные государственные гарантии права граждан на объединение, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», устанавливающим обязанности общественных объединений, общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз. 2);

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы (абз. 4);

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 8).

В силу ст.ст. 38, 42 Федерального закона «Об общественных объединениях», орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений их уставным целям. В случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.31.03.2010г. Управлением Министерства юстиции РФ по ХМАО - Югре в отношении Профсоюзной организации ОСП «Верхнекондинская дистанция гражданских сооружений» вынесено предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации №, а именно абз. 4 ст. 29Федерального закона « Об общественныхорганизациях» от 19 мая 1995 года №82-ФЗ, ответчику предлагалось устранить нарушения в срок до 10 мая 2010г. Указанное предупреждение было получено административным ответчиком 12 апреля 2010г.

В судебном заседании установлено, что ответчиком были допущены неоднократные нарушения федерального законодательства и в предоставленный контролирующим органом срок выявленные нарушения устранены не были.

В силу ч.5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку ответчик в течение длительного времени (более 7 лет) не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных организациях», не выполнил требование управления Министерства юстиции РФ по ХМАО - Югре, нарушения законодательства Российской Федерации не устранил, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодатель признает основанием для прекращении деятельности общественной организации в качестве юридического лица.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, удовлетворить.

Признать Профсоюзную организацию ОСП «Верхнекондинская дистанция гражданских сооружений» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Федеральный судья В.А. Кобцев