Решение № 2А-509/2019 2А-509/2019~М-552/2019 М-552/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-509/2019

Дело № 2а – 509/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Кириллова Г.Г.,

административного ответчика – осужденного ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осужденного ФИО1, который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 08 лет, и следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указано, что приговором Ступинского городского суда Московской области от 06 июля 2004 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 01 год 06 месяцев, без штрафа и взыскания иного дохода. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Московского федерального районного суда г. Твери от 26 декабря 2003 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет 03 месяца в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 26 декабря 2003 г. В соответствии со ст. 72 УК РФ в срок наказания ФИО1 засчитано нахождение под стражей с 07 февраля 2002 г. по 26 декабря 2003 г. из расчета один день за один день.

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 06 октября 2019 г. В действиях ФИО1 судом признано наличие особо опасного рецидива преступлений.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание представителя административного истца не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений. В обоснование своих возражений указал, что на момент его осуждения КАС РФ и Закон об административном надзоре не были приняты, поэтому на основании ст. 10 УК РФ в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Прокурор в заключении полагал заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является совершеннолетним лицом.

Из приговора Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 29 апреля 2002 г. следует, что ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Московского федерального районного суда г. Твери от 26 декабря 2993 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 222 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания, назначенного по приговору Тверского областного суда от 29 апреля 2002 г. к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 18 лет без штрафа в исправительной колонии особого режима.

Из приговора Ступинского городского суда Московской области от 06 июля 2004 г. следует, что ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 222 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, с частичным присоединением наказания неотбытого по приговору Московского федерального районного суда г. Твери от 26 декабря 2003 г. к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 18 лет 03 месяца в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 26 декабря 2003 г. В соответствии со ст. 72 УК РФ в срок наказания ФИО1 засчитано нахождение под стражей с 07 февраля 2002 г. по 26 декабря 2003 г. из расчета один день за один день. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 20 июля 2004 г.

Вступившим в законную силу постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 23 октября 2007 г. вынесенные в отношении ФИО1 вышеуказанные приговора приведены в соответствие с действующим законодательством. В описательно мотивировочной части приговора Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 29 апреля 2002 г. указание о наличии в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений заменено о наличии в его действиях опасного рецидива. Постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору Ступинского городского суда Московской области от 06 июля 2004 г. по ч. 1 ст. 222 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 13.06.1996 г.), ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 18 лет 03 месяца в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 19 октября 2012 г. приговора, вынесенные в отношении ФИО1 АП. приведены в соответствие с действующим законодательством. Снижено наказание, назначенное по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 29 апреля 2002 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ до 05 лет 09 месяцев и окончательно назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ч. 1 ст. 105 УК РФ до 13 лет 09 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 06 октября 2019 г.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 111 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, совершены при опасном рецидиве преступлений, о чем имеется указание в приговоре Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 29 апреля 2002 г. (в редакции постановления Нелидовского городского суда Тверской области от 23 октября 2007 г.).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из характеристики на осужденного ФИО1, следует, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области он отбывает наказание с 06 мая 2008 г. По прибытию был распределен в отряд № 10, после был переведен в отряд № 12. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. Не трудоустроен в промышленной зоне учреждения в связи с отсутствием рабочих мест. Работает на добровольных началах по ремонту отряда и благоустройства территории учреждения. К труду относится добросовестно. За период отбывания наказания имеет 39 нарушений режима содержания, за что было наложено 30 взысканий, которые сняты и погашены досрочно в установленном законом порядке и проведены 9 профилактических бесед без наложения взыскания. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 40 поощрений. С 06 сентября 2017 г. переведен с обычных условий отбывания наказания на облегченные (протокол № 33). Принимает активное участие в общественной жизни отряда и колонии. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых бесед делает для себя должные выводы. На занятиях по социально-правовой учебе активно включается в обсуждение темы. По характеру спокойный, уравновешенный. В отряде поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и личных свиданий. Имеет <данные изъяты> образование. Занимается повышением своего образовательного уровня, посещает библиотеку. Отбывая наказание в ИК-7 закончил ПТУ № 54, получил профессию «Электросварщик» ручной сварки третьего разряда. Исполнительный лист выплатил в полном объеме. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 встал на путь исправления.

По отбытии наказания осужденный ФИО1 намерен выехать по адресу: <адрес>.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 следует учесть, что ранее он неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжких преступлений и особо тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, в настоящее время также отбывает наказание за совершение в том числе тяжких преступлений, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.

С учетом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осужденного, суд полагает необходимым установить осужденному ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица», без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 4) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осужденному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по конкретному адресу, поскольку он имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 08 лет.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2019 г.